在当代社会，防范化解重大社会风险具有重要意义。为了促进重庆的高速发展，重庆市结合基本国策及本市的风险特征、现实状况等，积极建构机制、寻找对策防范化解各类风险。该专著在分析重庆重大社会风险的主要类型、特征和问题后，提出要构建重大社会风险指标体系，并在此基础上建构了以重庆实践为根据的重大社会风险预警指标体系。同时，根据重大社会风险的生成理路，提出了构建“分时段”和依靠“一切力量”的重大社会风险防范化解以及应急处置机制。当代，防范化解重大社会风险已是国家治理行为，因此，该专著提出把依法防范重大社会风险作为“第四道”防线。

姜敏，女，西南政法大学法学院外国刑法研究中心主任，副教授，硕士生导师，法学博士，博士后。本科毕业于四川外语学院，取得学士学位并通过英语专业8级；硕士、博士毕业于西南政法大学；北京师范大学刑事法律科学院作博士后；教育部公派北京大学法学院青年骨干教师访问学者（2011年7月一2012年7月）；国家公派美国宾夕法尼亚大学法学院学习1年（2013年3月—2014年3月）。曾在《现代法学》、《政法论坛》等核心刊物发表论文20余篇，出版专著l部，主持国家社科基金项目1项、司法部课题1项、法学会课题1项及其他省部级课题3项，主持国家博士后特别赞助基金项目1项、博士后面上赞助项目1项，主持校级项目共2项。独泽专著i部：《刑法哲学》、《过罪化及刑法的限制》和《刑事司法机器》。发表译文13篇。

前言
第一章 防范化解重大社会风险的意义和根据
第一节 防范化解重大社会风险的提出和地位
一、防范化解重大社会风险的提出
二、“七类重大风险”及其防范化解的重要性
三、重大社会风险在重大风险图谱中的地位
第二节 防范化解重大社会风险的意义
一、增强重庆人民的安全感和幸福感
二、保护重庆人民的福祉和切身利益
三、实现重庆治理能力和治理体系现代化
四、维护重庆的发展安全和社会稳定
第三节 防范化解重大社会风险的宏观根据
一、“发展新的历史方位”之需：防范化解重大社会风险以护发展
二、“一隅”亦荷“天下”：实现总体国家安全观之需
三、坚持和巩固中国共产党执政地位的要求
四、实践层面践行“以人民为中心”
第四节 防范化解重大社会风险的现实根据
一、重庆特殊的地理位置、市情和战略地位分析
二、重庆的稳定和发展面临重大社会风险的挑战
三、防范化解重大社会风险有利于重庆的稳定和发展
第二章 “重大社会风险”的划定与防范化解重大社会风险的挑战
第一节 “重大社会风险”的界定和特征
一、“风险”概念的提出和界定
二、社会风险的界定和特征
三、“重大社会风险”的界定和判断
第二节 确定“重大社会风险”的原则
一、范畴划定的基点：两点论和重点论的统一
二、践行唯物论：从重庆的实际出发制定防范化解策略
三、坚持发展论：以量变质变规律指导防范化解机制建构
第三节 防范化解重大社会风险的挑战
一、危及生命与健康的事件波及广泛
二、侵害财产权益的严重事件屡发不止
三、危及社会秩序的严重事件呈上升趋势
四、污染生态环境的重大事件时常发生
五、各类突发事件和意外事件频发不断
六、各类群体性事件多发且形势严峻
第四节 重大社会风险防范化解中的法治风险
一、防范化解重大社会风险中的立法不完善
二、防范化解重大社会风险中的司法风险
三、防范化解重大社会风险中的执法风险
四、防范化解重大社会风险中的公民守法问题
五、防范化解重大社会风险中新兴技术引发的法治风险
第三章 重大社会风险的主要类型及分析
第一节 危及社会安全的重大社会风险
一、突发公共事件风险
二、公共道路交通安全风险
三、环境污染风险
四、粮食领域的风险
五、教育领域的风险与举措
第二节 危及个体生命和财产的重大社会风险
一、特殊人群引发的社会风险
二、经济关系失衡引发的侵害财产风险
三、房地产领域存在严重的风险
四、金融领域存在严峻风险
五、违法乱纪和犯罪诱发的侵害人身和财产的风险
第四章 重大社会风险指标体系构建
第一节 构建重大社会风险指标体系的原则
一、社会风险指标体系的概念界定
二、社会风险指标体系的功能
三、社会风险指标体系构建的指导原则
第二节 重大社会风险指标体系的主要指标
一、经济生活风险指标
二、政治生活风险指标
三、重大社会安全事故与治安事件风险指标
四、生态环境风险指标
五、公众心理感知风险指标
六、社会生活保障风险指标
第三节 重大社会风险指标体系的权重与分级
一、重大社会风险指标体系权重的确定步骤
二、重大社会风险指标体系一级指标的权重确定
三、重大社会风险指标体系二级指标的权重确定
四、重大社会风险指标体系各个指标的权重分析
第五章 建构重大社会风险防范化解和应急处置机制
第一节 重大社会风险的生成和演化过程
一、重大社会风险的生成分析
二、社会风险从“无”到“重大危机事件”的演化
第二节 分时段防范化解和应急处置重大社会风险的机制构建
一、第一道防线：未雨绸缪的“事前防范”
二、第二道防线：风险演化过程中的“事中化解”
三、第三道防线：风险转为危机的“事后应急”处置
第三节 重大社会风险防范化解和应急处置的责任机制
一、前置化的责任分配机制
二、制度化的责任分配机制
三、中心化的责任分配机制
四、专业化的责任分配机制
第四节 “依靠一切力量”防范化解和应急处置重大社会风险的机制设计
一、建构重大社会风险防范化解和应急处置的指挥系统
二、依托风险管理机制防范化解和应急处置重大社会风险
三、发展专业机构防范化解和应急处置重大社会风险
四、调动各种社会力量防范化解和应急处置重大社会风险
第六章 防范化解重大社会风险的法治保障
第一节 “法治”是防范化解重大社会风险的第四道防线
一、重庆市重视重大社会风险防控的法治化
二、法治原则是防范化解重大社会风险的第四道防线
三、法治原则作为第四道防线的价值与意义
第二节 立法层面：严密法网，提升立法质量
一、推进防范化解和