生态产品价值的实现就是通过特殊的机制将生态产品的潜在价值转化为经济价值和社会价值的过程。本书从市场化的维度，将价格、供求、竞争等市场经济运行机制引入生态产品的生产、交换、消费和定价过程，探讨了当前我国生态产品价值实现的方法、模式、政策等问题，具有较大的理论和现实意义。

牟永福，南京大学管理学博士。中共河北省委党校（河北行政学院）教授，公共管理教研部（电子政务研究中心）副主任，治理现代化研究中心主任，省政府特殊津贴专家，河北省文化名家暨“四个一批”人才，河北省新时代新担当新作为百名标兵。在国家核心期刊发表学术论文36篇，出版专著8部，主持国家级、省级以上课题10项，研究成果获得省领导批示10项，获得省部级以上奖励4项。代表作品有《基层政府信任的逻辑与建构——基于华北地区于镇的个案研究》《政府购买生态服务的模式及创新机制研究——京津冀环境治理一体化的视角》等。

序言
第一章 何谓生态产品价值？
一、生态产品
二、生态产品价值
三、生态产品价值的实现
第二章 生态产品价值的时间属性
一、理解生态产品价值的时间属性
二、生态产品价值的变动轨迹
三、生态产品价值变化的影响因素
第三章 生态产品价值的空间属性
一、理解生态产品价值的空间属性
二、生态产品价值的空间分布
第四章 生态产品价值核算指标体系
一、生态产品价值核算
二、生态产品价值核算的理论逻辑
三、生态产品价值核算内容程序
四、生态产品价值核算的实践
第五章 生态产品价值实现的市场化机制
一、政府购买生态服务
二、水权交易
三、碳汇交易
四、生态补偿
五、生态银行
第六章 生态产品价值市场化实现机制的政策支持体系
一、健全生态产权制度
二、优化生态产品投融资政策
三、建立生态产品价值实现的考核机制
四、完善生态信用制度
参考文献
后记

目前，“绿水青山就是
金山银山”的理论深入人
心。随着我国持续推进荒
漠化、石漠化综合治理，
强力实施重大生态修复工
程，森林、湖泊、湿地面
积不断扩大，水源涵养能
力和环境容量不断增强，
生产空间、生活空间和生
态空间不断优化，生态产
品供给能力极大增强。
习近平总书记指出，“
保护生态环境就是保护生
产力，改善生态环境就是
发展生产力”。在现代经
济发展进程中，生态优势
已经成为一个国家和地区
综合竞争力的重要组成部
分。一个地方的生态环境
越好，对技术、资金、人
才等生产要素的集聚能力
就越强，好生态会带来好
发展。马克思认为，生产
力包含了自然生产力和社
会生产力，社会生产力的
发展是建立在自然生产力
基础之上的。从这个角度
理解，良好的生态环境本
身就是资源、资产，是潜
在的发展优势和效益，就
是生产力。
进入新时代，人们对
生活品质的要求逐步提高
，对优美生态环境的需求
日益强烈，开始从“求温
饱”转向了“盼环保”、从“
谋生计”转向了“要生态”
。正如习近平总书记所说
：“良好生态环境是最公
平的公共产品，是最普惠
的民生福祉。”天蓝、地
绿、水清是民生福祉的重
要内容，是金钱所不能代
替的。因此，我们既要创
造更多的物质财富和精神
财富以满足人民日益增长
的美好生活需要，也要提
供更多优质生态产品以满
足人民日益增长的优美生
态环境需要，提高人民群
众的生态获得感、生态幸
福感和生态安全感。
强大富裕而环境污染
不是美丽中国，山清水秀
但贫穷落后同样不是美丽
中国。那么，如何变“生
态优势”为“发展优势”、
变“资源优势”为“经济优
势”、变“比较优势”为“竞
争优势”，让绿色发展成
为人民群众高质量生活的
增长点，成为经济社会健
康发展的支撑点，打通“
绿水青山”“金山银山”的
转化通道呢？
2018年4月，习近平总
书记指出，“要积极探索
推广绿水青山转化为金山
银山的路径，选择具备条
件的地区开展生态产品价
值实现机制试点，探索政
府主导、企业和社会各界
参与、市场化运作、可持
续的生态产品价值实现路
径”。2021年4月，中共中
央、国务院出台《关于建
立健全生态产品价值实现
机制的意见》，明确了“
政府主导、市场运作”是
生态产品价值实现的重要
原则。2022年10月，党
的二十大报告指出：“建
立生态产品价值实现机制
，完善生态保护补偿制度
。”因此，建立生态产品
价值实现机制，是激发“
绿水青山”动能、释放“金
山银山”效应的最优路径
选择。
生态产品价值的实现
就是通过特殊的机制将生
态产品的潜在价值转化为
经济价值和社会价值的过
程。《生态产品价值市场
化机制研究》从市场化的
维度，将价格、供求、竞
争等市场经济运行机制引
入生态产品的生产、交换
、消费和定价过程，探讨
了当前我国生态产品价值
实现的方法、模式、政策
等问题，具有较大的理论
和现实意义。
发挥市场对生态资源
要素配置的决定性作用是
促进生态产品价值实现的
关键。因此，必须建立统
一的生态产品价值核算制
度，构建完善的生态产品
市场交易体制机制，通过
市场化运行机制实现生态
产品的成本显性化及外溢
收益的内部化，进而打通
“两山”转化的市场通道。
开展“生态家底”普查
，建立生态资源“账本”，
为生态资源贴上“价格标
签”，变资源为资产、资
产为资金，是加快推进生
态产品价值实现的前提条
件。本书从生态产品价值
的时间和空间两个维度，
绘制了生态系统分布图、
形成了生态产品目录清单
，构建了生态产品价值核
算数据支撑系统。并且，
以解决森林、草原、湿地
等资源空间重叠、数据差
异为突破口，实现了生态
产品和生态环境数据信息
的多元融合，从而为生态
产品价值核算提供了统一
规范的技术、标准和方法
。
本书认为，通过实施
生态产品价值核算、扩大
统一开放市场、促进竞争
和供求信息的公开透明等
手段，促进生态产品市场
价格与资源稀缺程度、生
态要素价值以及环境损害
成本等条件实现联动变化
，充分发挥价格机制的重
要作用，以科学的价格杠
杆撬动供求关系的天平，
从而提升生态产品的持续
供给和满足人们生态需求
的能力。通过生态产品供
给与环境规制指标的相互
“挂钩”及“可交易”，本书
也积极探索了以“生态银
行”为代表的规模化运营
、绿色信贷等资源运营和
融资机制，开拓了生态资
源转化为财富资本的市场
化交易新机制。
但是，由于不同属性
的生态产品市场现状不同
，在建立生态产品市场化
机制的时候应考虑差别化
问题。对于可直接参与市
场交易的生态产品（如生
态农产品、竹木等），可
通过生态标签的形式把生
态产品的生态价值和社会
价值附加到经济价值之上
，提升市场价格使之补偿
生态要素成本；对于景观
性生态产品（如自然保护
地、文化资源等），在建
立以国家公园为主体的自
然保护地体系基础上，通
过公私合作运营的模式实
现生态产品价值；