本书是法国十八世纪著名思想家霍尔巴赫的一部重要著作。在本书中，霍尔巴赫从各个不同方面讨论了道德对于国家的重要性，讨论了国家各阶层应该遵循的道德原则，比如，贵族，军人、法官和司法人员、神职人员、学者应该遵循什么样的道德，婚姻、家庭或私生活应该有什么样的道德原则，教育应该有什么样的道德立法，政府应该采取什么样的立法能使社会风俗朝向美好的方向发展等。霍尔巴赫这部著作创作于十八世纪，代表着法国启蒙运动对于道德、立法等的看法。对于今天来说，其思想仍有现实的意义。

绪言
第一章 论道德与政治的结合
第二章 论良政的基本法则
第三章 论国家要员的道德法则
第四章 论贵族阶级的道德法则
第五章 论军人的道德法则
第六章 关于法官和司法人员的道德立法
第七章 论神职人员的道德法则
第八章 论富人和穷人的道德法则
第九章 论学者、科学、文学和艺术的道德法则
第十章 关于教育的道德立法
第十一章 关于婚姻、家庭生活或私生活的道德法则
第十二章 关于犯罪的道德立法
第十三章 关于社会恶习与堕落的道德立法
第十四章 论政府在风俗改革和倡导美德方面所能采用的方法
译名对照表

位于本书卷首的书名显
示：它由两个希腊词ΕΘΟΣ
（社会道德）和KRATOΣ（
权力、统治权、政府、政体
）组成。使用这样一个组合
词，我以为能够表示道德与
政治相结合的一种尝试、一
种设想。根据道德的立法思
想既惠及君王，也惠及臣民
，既惠及国家，也惠及家庭
和每个公民。我自以为这种
尝试没有提出任何空想的东
西，或对于一个诚心愿意造
福于自己人民的立法者来说
难以实施的东西：当今仁慈
而公正的君主，就是这样的
立法者，他给法国人带来希
望和慰藉。那些丧失了勇气
的人们认为任何一项改革都
是不可能的，无奈之下，对
拯救共和国的命运不抱希望
。我要告诉他们，国王以其
坚定不移的意志，在全力以
赴恢复秩序以及臣民的幸福
，另有经验丰富、廉洁奉公
、德高望重的大臣们的辅佐
，一切都有可能实现：在他
们的治理下，国家也许有希
望医治创伤，恢复活力，逐
渐享有强健的体魄。塞内加
说，只有庸医才放弃医治病
人的希望。国家和个人本同
一理，只有命运愿意赐予它
有利的时机，并使它至少能
够利用这种时机，才有希望
有持久的幸福。
马基雅维利并不是像人
们通常那样自荐向君主提出
合理的建议，不过他认识到
“每个君王，或每个大臣，
若要追求不朽的名声，就应
该选择一个腐败和衰落的国
家作为他荣耀的舞台，使他
有幸成为这个国家的复兴者
。”
实行独裁政治和破坏一
个国家，既不需要才能，也
不需要学识；只需要权力和
恶（méchanceté）：但是
，要理智地治理一个腐败的
国家，消除其混乱和堕落，
则需要持续长久的工作，需
要智慧、决心和君王少有的
品德。对于好人，无需那么
多的法律；但对于坏人，则
需要不断增加严厉的法律，
尽管这样，也难以对他们加
以制约。让一个纯朴的民族
接纳合理的法律是一件很容
易的事情，因为他们没有偏
见，没有人们通常所看到的
文明国家根深蒂固的堕落。
我们看到，文明国家许多国
民愚昧无知，骄傲自大，腐
化堕落，他们习惯把自己最
有害的恶习视为神圣的东西
，把自己的偏见视为毋庸置
疑的真理，把自己的错误意
见视为正确无误的箴言，把
自己的个人利益视为国家的
整体利益，把自己的不公正
视为不可侵犯的权利：对于
一个勇敢的、珍视荣誉的君
主来说，若欲名垂青史，必
须医治这些顽疾。
显然，独裁与专制政体
是由人的恶所造成的。对奴
隶必须以暴制服和加以限制
，这没有道理和风俗可言，
因为只有让他们心生惧怕才
能制止他们放纵。诚实善良
的公民才有仁慈善良的君主
，腐败的国家只能有专制的
君主；腐败的国家既不可能
有自由，因为它们只会践踏
自由，进而迅速失去自由；
它们也不可能有繁荣，因为
繁荣永远不可能与放荡、不
公正、不良习俗并存。
另外，每一位力图成为
其臣民的带路人、领袖和父
亲的仁慈君主，都唯恐落下
独裁和暴君的恶名，引起人
民的憎恶，成为公众惧怕的
对象，被认为是一个靠不住
的可怕的掌权人。因此，他
本人若正直善良，也希望统
帅与他相似的人、有理性的
公民、温顺而真正拥戴他的
臣民。为了达到这样一个既
符合民族意志，又合乎领导
者愿望的目的，立法者要结
合人们的弱点，努力进行启
发和教育，以温和的手段引
导人们走向他们不知道的理
性；时而以种种回报使他们
感受到社会生活中美好的品
德带来的好处；时而通过合
法使用自己的权力，使那些
拒绝接受自己善意训诫的人
心里产生惧怕……昏庸无能
的君王普遍都滥用绝对的权
力，但在公正无私的君主手
中，绝对的权力则成为摧毁
邪恶的力量和阴谋所必需的
武器。要改革一个长期腐化
堕落的国家，需要有持之以
恒的决心和无所畏惧的勇气
，这样的品质要比热衷于兵
戎相见更可贵，更令人敬佩
；用适当的法律来统治有德
行的民族，对于国王来说是
再荣耀不过的事情。这样，
君主的权力和臣民的福祉才
能建立在无可动摇的基础之
上。