本书以“践行创新发展理念”为主题，由总报告、技术创新篇、体制机制篇、调查研究篇、区域发展篇、国际借鉴篇六部分共23篇报告组成。全书以习近平经济思想为指导，构建了中国经济创新发展评价指标体系，对中国经济创新发展水平进行了综合评价。总报告认为，新时代10年中国创新发展综合水平有了显著提高，创新的制度与环境、资源与投入、产出与效益等二级指标均有明显提升。未来应进一步坚持科技创新与制度创新“双轮”驱动，发挥新型举国体制作用，把基础研究摆在核心位置，加快构建高质量区域创新体系，缩小地区间创新能力差距。本书还报告了“十四五”规划中列举的科技前沿领域攻关七大项目的技术创新进展、重点领域体制机制改革进展、国家战略科技力量建设调查、国际和区域科技创新中心建设进展以及美德日等科技创新强国创新动态，全面反映了中国推进创新发展的最新进展，分析了创新型国家建设中存在的问题并提出政策建议。

代序 多管齐下推动经济高质量发展 韩保江
Ⅰ 总报告
1 2022年中国经济创新发展指数报告 邹一南 孙生阳
Ⅱ 技术创新篇
2 2022年新一代人工智能技术创新发展报告 朱晟君 方海峰 俞国军
3 2022年量子信息技术创新发展报告 范明钰
4 2022年集成电路技术创新发展报告 李先军
5 2022年脑科学与类脑研究创新发展报告 贺灿飞 蒋晟
6 2022年基因与生物技术创新发展报告 朱向东 朱晟君
7 2022年临床医学与健康技术创新发展报告 孙生阳 冯天宜
8 2022年深空深地深海和极地探测技术创新发展报告 王声啸
Ⅲ 体制机制篇
9 2022年科技管理体制改革进展分析 周密 王雷
10 2022年知识产权法治保障体系建设进展分析 李蕾 王艺琳
11 2022年国际科技交流合作机制建设进展分析 丁明磊 付应铎 周密
12 2022年科技成果转化和产业化进展情况分析 彭晓静 安岩
Ⅳ 调查研究篇
13 2022年国家科研机构科技创新发展调查报告——以中国安全生产科学研究院为例 陈小雨
14 2022年高水平研究型大学科技创新发展调查报告——以北京大学为例 李志斌
15 2022年科技领军企业科技发展调查报告——以中国电子信息产业集团有限公司为例 李蕾
16 2022年国家重点实验室科技创新发展调查报告——以宁夏大学省部共建煤炭高效利用与绿色化工国家重点实验室为例 张国清 沈国琴 韩立雄 黄玉彩 魏华 韩惠芳
Ⅴ 区域发展篇
17 2022年北京国际科技创新中心发展进展及建议 董丽丽
18 2022年上海国际科技创新中心发展进展及建议 李敦瑞 吴峰宇
19 2022年粤港澳国际科技创新中心发展进展及建议 王钺
20 2022年成渝地区科技创新中心发展进展及建议 张爱民 易醇
Ⅵ 国际借鉴篇
21 2022年美国科技创新动态及启示 周密 胡可欣
22 2022年德国科技创新动态及启示 杨燕 武旭阳
23 2022年日本科技创新动态及启示 杨燕 武旭阳
附录 中国创新发展大事记 邹一南 史檄波
Abstract
Contents

多管齐下 推动经济高质量发展 韩保江 韩保江，
经济学博士，第十四届全国政协委员、外事委员会委员
，中共中央党校（国家行政学院）主讲教授，经济学教
研部原主任，主要研究方向为中国特色社会主义政治经
济学等。 推动经济高质量发展，是习近平经济思想的
核心要义和实践要求，是以习近平同志为核心的党中央
根据我国经济进入新发展阶段所面临的严峻复杂形势和
新的发展要求而作出的重大抉择，是新时代中国经济发
展的鲜明主题。它既关乎人民能否过上美好生活，又关
乎中国式现代化能否如期实现。学懂弄通这一重大理论
和实践问题具有重大的现实意义。 一经济高质量发展
是实现中国式现代化的根本抉择 （一）经济高质量发
展的“大逻辑”是经济发展新常态 习近平总书记指出
：“新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度
要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质
量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存
量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成
本劳动力等要素投入转向创新驱动。”“我国经济发展
进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，
是不以人的意志为转移的。认识新常态、适应新常态，
引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大
逻辑。”因此，要适应和把握我国经济发展进入新常态
的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变
中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效
益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。 （二
）经济高质量发展是顺应社会主要矛盾新变化的必然要
求 党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代
，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生
活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断
。让人民过上美好生活，满足人民的高品质生活要求，
矛盾和问题集中体现在发展质量上。因此，习近平总书
记指出：“解决我国社会的主要矛盾，必须推动高质量
发展。我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题
，在质的大幅提升中实现量的有效增长。”“新时代新
阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。
” （三）经济高质量发展是实现中国式现代化的根本
抉择 全面建设社会主义现代化国家，实现中国式现代
化是我们党确立的“第二个百年”奋斗目标，是进入新
发展阶段的中心任务。习近平总书记指出：“我们的任
务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现
代化必须是具有中国特色、符合中国实际的，我在党的
十九届五中全会上特别强调了5点，就是我国现代化是
人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化
，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然
和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”要
实现这一目标，除了推进经济高质量发展别无他途。因
此，党的二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建
设社会主义现代化国家的首要任务。” 二经济高质量
发展的思想内涵和实践要求 （一）新发展理念是高质
量发展的思想内涵 创新、协调、绿色、开放、共享的
新发展理念是习近平经济思想的主要内容，是一个系统
的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路
径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的
政治立场、价值导向、发展方式、发展道路等重大政治
问题。因此，习近平总书记指出：“党的十八大以来我
们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念。其中新
发展理念是最重要、最主要的。”完整、准确、全面把
握新发展理念，必须从客观规律上去把握。习近平总书
记指出，五大发展理念“不是凭空得来的，是我们在深
刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深
刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我
们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发
展中的突出矛盾和问题提出来的”。必须从根本宗旨上
去把握。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。
为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化
建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“
魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为
了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有
正确的发展观、现代化观。因此，要作出有效的制度安
排，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距过大的问
题，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强
发展动力，不断实现全体人民共同富裕。从问题导向上
去把握。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新
发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新
发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平
衡不充分的问题，真正实现高质量发展。从忧患意识上
去把握。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深
刻调整，我国必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时
准备应对更加复杂困难的局面。 新发展理念是高质量
发展的价值引领，是经济发展的“红绿灯”“指挥棒”
，高质量发展是新发展理念的实现表现和实践过程。习
近平