进入新时代以来，中国公共外交事业方兴未艾、蓬勃发展，在服务国家总体外交和经济建设两个大局中，凸显出其独特的作用和影响力。
自成立以来，上海公共外交协会以加大对外交流对话、促进增信释疑为目的，主动创新，积极开展形式丰富的实践活动，形成了许多公共外交的宝贵经验、工作品牌和实践案例，为促进上海改革开放和现代化建设、增进中外人民理解与合作发挥了重要的平台和桥梁作用。
本书着力把上海开展公共外交鲜活的故事讲出来，把创新的经验记下来，把共鸣的呼声发出来，为继续打造上海地方高质量公共外交提供有价值的经验与智识资源。

周汉民，现任全国政协常委、上海公共外交协会会长。

赵启正 序一 加强向世界说明中国的力量
冯国勤 序二 发挥会员作用，促进互信认同
周汉民 序三 以心相交 成其久远
第一篇章 实践
周汉民 世博会：人类文明交流互鉴的伟大实践
周汉民 推进对外开放 重振上海经济
李丰华 互鉴互学合作共赢的新平台——长三角公共外交协会联系机制在行动
陈海刚 让世界上更多的人“读懂”中国
吴金兰 白手起家，播撒公共外交种子
道书明 马耳他的“中国之夜”和毛里求斯的“上海之夜”
李文辉 骑行上海，阅读建筑
祝伟敏 唯实惟先 善作善成——“沪江公共外交论坛”的探索与实践
闵师林 “友艺之家”，有一股暖流
姚明 发挥体育软实力 打造公共外交大舞台
孙小双 亦官亦民 彰显公共外交魅力
觉醒 佛缘平等交情厚 兰舟广行谐友朋
孙为民 好友，白爱琳女士
孙为民 亲历欧亚新丝路自驾友谊之旅
孙为民 以史为鉴，携手向未来
张瑛 我眼中的菲律宾总领事库玉甘——记库玉甘先生中国情结二三事
张瑛 文化为纽带 同心共携手——与韩国驻沪总领馆合作点滴
管维镛 坦诚守信是成功合作的基石
童继生 迎接挑战，坚持“一带一路”
滕俊杰 在联合国的舞台上
方怀瑾 彰显实力，方能站稳脚跟
刘芹 “公共外交译丛”付梓记
陈怡华 向世界讲述“犹太难民在上海”的故事——纪念一段为了抢救史料的公共外交实践
陈怡华 迎接机遇挑战 共享智慧经验——中国企业走出去他们这样说
李春平 骑游双城，展上海汉堡友城情谊
裘索 中国梦 海归魂
安翊青 我与上海公共外交
王慧 对外友好交流合作的公共外交启示
何烈辉 “畅游非洲?新地平线” 助力中非民心相通
陈星言 带您多维度走进华漕地球村
傅文刚 以文化交流助力海外经贸巡展——上海之帆“一带一路”经贸人文交流中的公共外交
陈俭 走进美国国会山
马晓辉 二胡像中国人，低调却有张力
郑艳 润物无声，民间外交在路上
吴伟余 雨中曹村镇走访记——走访温州瑞安侨乡曹村镇活动印象一瞥
沈荣桃 做搭建中意经济文化交流桥梁的一分子
第二篇章 演讲
李道豫 推广合作共赢公共外交的理念
吴海龙 文化自信是做好公共外交的基础
周汉民 依托进博会平台促进文化交流
周汉民 共建“一带一路”法治保驾护航
叶小文 文化自信是更基础更广泛更深层的自信
冯绍雷 公共外交中亲历的“第一次”
刘鸿武 人文交流推动中非合作行稳致远
吴心伯 战略竞争时代的中美人文交流
吴寄南 追忆我与日本资深媒体人若宫启文先生的交往
袁明 探索公共外交研究的切入点
贾建新 好雨润物细无声，文化交流传友谊
黄平 时代之变的条件下做好公共外交路径思考
王安忆 推动文化“走出去”要避免急躁心理
敬一丹 善用媒体力量更好讲述中国故事
后记

加强向世界说明中国的
力量
赵启正
近几年来，大家越来越
强烈感觉到，随着中国逐渐
走近世界舞台中央，美国为
首的西方国家越发通过宣扬
“中国威胁论”来遏制中国发
展，从而转移其国内矛盾，
维持其凌霸地位，导致中国
在国际舆论中被误解、被孤
立。在当前国际舆论的实践
斗争中，美国以双矛舞发动
攻击，我们以前往往以双盾
舞对应他们的挑衅，我们的
话语力还是显得太弱。这呼
唤中国的媒体、智库、非政
府组织、社会团体乃至个人
都参与到公共外交中来，从
而加强“向世界说明中国”的
力量。
公共外交本来的界定是
对外国公众传播本国的政治
、经济、文化等国情，以促
进他们对本国的理解和友好
，为外国政府提供选择友好
政策的空间。中国的公共外
交其实早已有之，毛主席当
年在西北与斯诺谈话，通过
斯诺向世界媒体表达一个中
国共产党的存在和它的斗争
，这就是公共外交的著名案
例。但要注意我国与西方公
共外交的理论和实践存在着
许多差异。美国的公共外交
是进行意识形态渗透，推行
文化霸权的工具，粗暴干涉
别国的内政，甚至挑拨其他
国家之间的关系，充满欺蒙
意味。而中国的公共外交是
实现中华民族伟大复兴的基
础工程，其重点在于更好地
向世界讲好中国故事，说明
中国的真实情况，争取世界
各国对中国梦的理解和支持
，力促“融通中外、增信释
疑”。
美国是运用公共外交的
老手，他们不断观测外国的
公共外交发展，同时积极提
升本国的公共外交实力。举
例来说，2011年2月15日美
国参议院对外关系委员会主
席理查德·卢格发表了《美
国对中国的另一项逆差——
互联网时代的公共外交》的
报告。这个报告仔细研究了
中美公共外交的差异。报告
认为，中国人透过历史看待
的中国与西方人眼中发展的
中国并不相同。报告妄言，
中国用尽所能阻碍限制美国
的努力，并用它自己的软实
力赢回地位，凌驾于世界各
国之上。报告指出中国的方
法确实比其他方法奏效，现
在中国推行公共外交政策资
源充足，信心满满，其任务
已经转为重塑中国在世界的
形象。
报告还妄言，中国认为
世界强国是他们应有的地位
。为了重振雄威，21世纪的
中国力图避免形成富有侵略
性的国家形象。为此，中国
依靠4000年的文化历史作
为公共外交的核心思想，表
现出沉稳、内向、不惧怕威
胁的国家形象。
十年后的再一个案例：
2021年12月，美国公共外
交咨询委员会（ACPD）发
布了题为《将政策和受众放
在首位：公共外交范式转变
》的报告，披露了美国自
1999年开始的“公共外交人
员配备计划”。这个计划的
内容是针对全球通信基础设
施更新迭代，把公共外交目
标范围扩大，对美国大使馆
的公共外交部门、文化新闻
职能部门进行重组，重新进
行人员配置，实现公共外交
的数字化。更重要的是，它
不是根据部门布置外交任务
，而是对受众群体进行细分
，有针对性地设立工作群组
，并且从2013年开始对公
共外交运作情况开展实地审
核，这相当于对公共外交实
践进行一场“大修”。这些新
披露的公共外交策略都值得
我们关注，并保持警惕。
面对西方长久地制造和
传播“中国威胁论”，恶化我
国的国际形象，加强公共外
交是一项关系到国家主权、
和平、安全、稳定的战略传
播上的大事。因此，如何促
进中国的公共外交，加强我
们的国际话语力，讲好中国
故事是我在2005年离开国
务院新闻办公室后还继续长
期思考的问题。我认为，要
使中国公共外交发挥增信释
疑的作用，需要三个着力点
：（1）建设公共外交研究
和学科体系，强化公共外交
的人才培养和素质教育；（
2）丰富公共外交的主题和
形式，推广公共外交的实践
案例，促进中外人文交流；
（3）拓宽公共外交的主体
，丰富公共外交的战略内涵
。
我看到，中国公共外交
总体的阵容较弱，整体的开
展还是比较初步，中国需要
有志于公共外交的人的参与
，有志于公共外交的企业的
支持，同时还需要在公共外
交领域发挥每个人的创造力
。人才是广义的，可以说“
公共外交，匹夫有责”。有
些人他可能不是专门做公共
外交的，但他仍需要有公共
外交的意识。比如说你是一
个官员、学者或是一个企业
家，你在对外部表达或交流
当中自然会体现中国的因素
，例如中国政府的管理、中
国的教育政策、中国的经济
态势，这就是中国公共外交
的影响力了。我们并不要求
每个人达到发言人的那种表
达范式，而是发挥和本专业
相关的中国表达。通过这样
方方面面的工作，一个完整
的、立体的中国形象就呈现
出来了，我们急需这样人才
的成长。从这个意义上说，
公共外交人才和素质的培养
尤为重要，大学是人才培养
和素质教育的阵地。为此，
我曾经做了几项工作，首先
是以全国政协外事委的角色
推动在中国多地建立了公共
外交协会，上海公共外交协
会是全国第一个。其次我还
推动了在高校、党校成立公
共外交研究院或研究中心，
至今共约有19个，其中有编
制的只有吉林大学的公共外
交学院