本书汇集了两期项目研究的主要成果，是项目组全体成员共同智慧的结晶。本书包括上下两篇。其中，上篇以第一期研究成果为主，共十二章。该篇在对党的十八大以来我国减贫实践和经验系统梳理的基础上，分析了我国新发展阶段贫困问题的本质、特征和返贫致贫风险因素，提出了巩固脱贫攻坚成果、治理相对贫困的基本思路与战略重点，同时围绕脱贫攻坚后产业扶贫、乡村卫生、农村饮水安全、乡村治理等关键问题，提出系统的政策思路和解决方案。
本书下篇以第二期研究成果为主，共十二章。该篇在分析当前及今后一个时期巩固拓展脱贫攻坚成果面临的形势和问题、辨识返贫风险及其治理逻辑的基础上，提出了推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的总体思路、基本原则和关键路径，系统梳理并探讨了过渡期帮扶政策衔接、调整与创新的重点领域和关键措施，并围绕乡村产业的科技支撑、乡村医防融合、乡村环境整治以及县乡村兜底保障一体化等重点问题开展专项研究并提出政策建议。

上篇
第一章 减贫的中国方案与启示
第一节 中国脱贫攻坚的伟大实践
第二节 党的十八大以来脱贫攻坚基本经验
第三节 对巩固拓展提升脱贫攻坚成果的启示
第二章 新发展阶段贫困的本质、帮扶对象与风险研判
第一节 新发展阶段我国贫困问题的分析
第二节 新发展阶段的帮扶对象
第三节 新发展阶段返贫风险研判及影响
第三章 缓解相对贫困的战略重点与保障措施
第一节 缓解相对贫困的思路与重点
第二节 缓解相对贫困的保障政策与配套措施
第三节 巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制建设的政策重点
第四章 乡村产业减贫的理论与实践
第一节 乡村产业减贫的理论基础
第二节 乡村产业减贫的中国实践
第三节 乡村产业发展的国际经验
第五章 推进脱贫地区乡村产业提档升级
第一节 提高乡村产业发展的科技水平
第二节 提升乡村产业的市场竞争力
第三节 管好用活产业扶贫资产
第六章 提升脱贫地区乡村产业就业增收效能
第一节 巩固拓展消费扶贫成果
第二节 创新乡村产业发展利益共享机制
第三节 激活乡村产业内生发展动力
第七章 乡村治理支撑减贫的经验与挑战
第一节 乡村治理与减贫的历史经验
第二节 新时期强化乡村治理的现实意义
第三节 乡村治理体系面临的若干挑战
第八章 强化乡村治理支撑的思路
第一节 全面脱贫后的减贫治理形势
第二节 新形势下减贫治理思路
第三节 强化乡村治理的路径选择
第九章 基本医疗保障与健康乡村建设
第一节 健康乡村建设意义重大
第二节 健康乡村建设的举措与成效
第三节 健康扶贫的国际经验
第十章 健康乡村建设现状及政策取向
第一节 健康乡村建设的现状分析
第二节 健康乡村建设存在的困难及其成因
第三节 推进健康乡村建设的思路及对策
第十一章 脱贫地区农村饮水安全与人居环境建设
第一节 脱贫地区美丽乡村建设
第二节 脱贫地区农村饮水安全
第三节 脱贫地区农村人居环境
第十二章 脱贫地区饮水安全和人居环境建设政策建议
第一节 制约脱贫地区饮水安全问题的原因分析
第二节 制约脱贫地区人居环境改善的原因分析
第三节 政策建议
下篇
第十三章 巩固拓展脱贫攻坚成果：目前的形势、基本遵循与关键路径
第一节 巩固拓展脱贫攻坚成果需聚焦的重点人群和地区
第二节 当前巩固拓展脱贫攻坚成果面临的形势与挑战
第三节 推进有效衔接的基本遵循
第四节 关键路径与推进重点
第十四章 过渡期帮扶政策的衔接、调整与创新
第一节 脱贫攻坚时期的帮扶政策体系
第二节 过渡期的帮扶政策调整与转型
第三节 过渡期帮扶的支持重点
第十五章 过渡期返贫风险治理与重点工程
第一节 返贫风险治理的思路与逻辑
第二节 巩固拓展脱贫攻坚成果的保障工程
第十六章 科技支撑与脱贫地区乡村产业发展
第一节 科技支撑脱贫地区乡村产业发展的重要性
第二节 科技支撑脱贫地区乡村产业发展的现状
第三节 科技支撑脱贫地区乡村产业发展的经验
第十七章 脱贫地区乡村产业发展的科技人才支撑
第一节 脱贫地区科技人才扶持现状
第二节 脱贫地区乡村产业发展中的科技人才困境
第三节 加大脱贫地区乡村产业科技人才扶持的对策
第十八章 脱贫地区乡村产业发展的科技支撑机制
第一节 乡村产业的科技供给主体
第二节 科技支撑乡村产业发展的载体
第三节 技术推广应用赋能乡村产业发展
第四节 科技支撑优化利益联结机制
第十九章 新时期兜底保障面临的挑战
第一节 兜底保障的内涵
第二节 兜底保障的政策演变与特征
第三节 新时期兜底保障面临的挑战
第二十章 全面脱贫后兜底保障体系的战略思路与举措
第一节 兜底保障体系衔接转型的重要意义
第二节 全面脱贫后兜底保障体系的基本思路
第三节 县乡村兜底保障一体化的实施路径
第二十一章 提升乡村公共卫生服务能力
第一节 提升乡村公共卫生服务能力意义重大
第二节 新冠疫情防控的实践经验与启示
第二十二章 加强乡村公共卫生体系建设
第一节 动物源性传染病是乡村公共卫生的潜在风险
第二节 乡村医养结合与养老服务现状
第三节 加强乡村公共卫生体系建设的总体思路
第二十三章 脱贫地区人居环境整治进展与问题
第一节 脱贫地区美丽乡村建设目标
第二节 脱贫地区人居环境整治现状
第三节 脱贫地区美丽乡村建设面临的问题与挑战
第二十四章 推进脱贫地区人居环境整治的思路与建议
第一节 脱贫地区人居环境整治工作的总体思路
第二节 脱贫地区人居环境整治的工程技术战略重点
第三节 脱贫地区美丽乡