本书以文献记载的皋陶思想与实践为基础，发掘梳理，旁征博引，系统阐释皋陶法律思想。本书还从传承弘扬中华优秀传统法律文化角度，总结概括皋陶法律思想的基本精神，通过创造性转化与创新性发展，服务于新时代中国特色社会主义法治体系的构建与实施。

第一章 皋陶：中国历史上的“司法鼻祖”
第一节 皋陶时期的历史背景
一、尧、舜、禹和皋陶时期的政权
二、社会、经济与文化
三、官制和法律起源
第二节 皋陶其人
一、皋陶的多重身份：法官鼻祖、立法先驱、刑狱之神
二、皋陶的司法助手：獬豸
第三节 后世对皋陶的记载
一、春秋战国
二、汉代
三、三国两晋南北朝
四、唐代
五、宋代
六、明清
第二章 皋城源起：皋陶与六安
第一节 “六安”的由来——六安的建制沿革
第二节 “封于六”——六安皋陶祠的历史变迁
第三节 “葬于六”——六安皋陶墓
第四节 六安当地对皋陶的研究与宣传情况
一、六安市委、市政府为皋陶文化的传承和发展创造有利条件
二、六安市皋陶研究会（后改名为六安市皋陶文化研究会）开展皋陶文化的宣传和研究工作
三、六安高校皖西学院致力于发展和研究皋陶文化
四、六安城市规划中的“皋陶”
第三章 中华法祖：皋陶的治国理念及法治思想
第一节 皋陶的治国模式及其主张
第二节 皋陶的法治思想
一、秉公持正，审慎刑罚
二、崇德尚法，律己修身
三、民为邦本，重在安民
第四章 源远流长：皋陶法治思想在后世的影响与传承
第一节 勿枉勿纵，有错必究
第二节 慎刑恤杀，明德慎罚
第三节 德法并用，明刑弼教
第四节 知人以德，修身为官
第五节 天讨天罚，天人合一
第六节 民为邦本，以民为本
第五章 赓续前行：皋陶法治精神与当代法治建设
第一节 皋陶法治精神的时代价值
一、当代中国法治建设的文化根基
二、依法治国和以德治国的融合典范
三、发展社会主义民主政治的重要需求
四、维护社会公平正义的历史传承
五、提高党的治国理政能力的内生激励
第二节 皋陶法治精神在当代法治建设中的实践
一、善治精神的实践
二、民本精神的实践
三、公正精神的实践
四、修身精神的实践
第三节 传承皋陶法治精神，推进法治中国建设
一、完善德法合治的法律体系建设
二、深化以人为本的法治政府建设
三、加强公平正义的司法能力建设
四、推进优质廉洁的人才队伍建设
五、加强皋陶法治精神的宣传教育
后记

中华文明五千年绵延发
展，虽历经坎坷，但整体上
保持国家统一、制度进步、
社会稳定的状态。在人类文
明史上，古代中国长时间保
持世界强国的地位，展示其
强盛的国力与繁荣的文化。
古代中国的强盛与繁荣，离
不开富有特色的治国思想与
卓有成效的治国体制，也离
不开充满理性与智慧的法律
制度与法律文化。在漫长的
历史发展过程中，中华法系
形成一些具有鲜明民族特色
的制度与原则：从法律制度
、法律文化层面，维系“大
一统”的国家格局与中央集
权的政治体制；注重确立并
实施德法共治、以民为本、
从严治官、司法公正等。
文献记载，夏王朝建立
之前，华夏社会经历了尧、
舜、禹时期。这一时期，已
经显现中华文明的曙光。萌
芽状态的思想理论，雏形阶
段的管理制度，普遍产生于
部落联盟社会的生产、生活
与相互交往之中。其中，与
法律相关的理念、原则、制
度也孕育、发生。皋陶作为
中华法治文明的先行者，承
担着中华法治文明初步设计
与早期实践的历史使命。
根据文献，皋陶生活于
部落联盟晚期，曾被帝舜任
命为“士”，主持部落联盟中
与法律相关的事务。皋陶作
为“士”，大刀阔斧开展了法
律规范制定、法律原则确立
以及法律实施等活动。一方
面，根据部落联盟外部征战
、内部秩序构建的需要，吸
收包括苗民在内各部落、各
民族的管理经验，制定法律
规范，特别是制定以定罪量
刑为主要内容的刑事法律规
范，以法律的强制力量维护
部落联盟机构及管理者的权
威，并据此调整部落联盟内
外社会关系。另一方面，基
于人性的基本特征与社会管
理的基本要求，尝试确立一
系列法律原则，包括：“明
刑弼教”“刑期于无刑”“罚弗
及嗣，赏延于世”“宥过无大
，刑故无小”“罚疑惟轻，功
疑惟重”“与其杀不辜，宁失
不经”“敬禹之德，令民皆则
禹；不如言，刑从之”，等
等。上述记载，可能有后人
附会增添之内容，但其主体
部分仍是中华法治文明形成
及发展早期法律主要目标与
重要法律原则的初步表达。
此后，经历周秦、汉唐的发
展，中华法治文明进入成熟
期。中华法系关于维系“大
一统”国家格局、维护中央
集权政治体制的核心目标，
关于“德礼为政教之本、刑
罚为政教之用”“民为邦本，
本固邦宁”“严治官，宽治民
”等重要原则，全面融入法
律制度、法律文化之中。透
过成熟期的唐代法制以及完
备期的明清法制，我们看到
，中华法系富有民族特色、
符合国情民风的法律观念、
法律制度、法律文化，多能
从文献记载的皋陶思想和实
践中发现其萌芽，正是从这
一意义上，我们说，皋陶是
中华法治文明的先行者。
刘鑫、张瑜毅主编的《
皋陶法治精神研究》一书，
以文献记载的皋陶思想与实
践为基础，发掘梳理，旁征
博引，系统阐释皋陶法律思
想。本书还从传承弘扬中华
优秀传统法律文化角度，总
结概括皋陶法律思想的基本
精神，通过创造性转化与创
新性发展，服务于新时代中
国特色社会主义法治体系的
构建与实施。
朱勇
2023年7月