本书综合吸收和运用了法学、教育学、心理学、人类学、政治哲学等多学科知识，在继受已有受教育权理论的基础上，对学前儿童受教育权进行了比较系统的基础性研究。本书着重回答学前儿童受教育权的性质是什么、主要内容是什么以及如何保障的问题，其目的在于为指引和评价我国学前教育立法提供理论方向和判准的“理想图景”。论者创造性地从健康权、学习权和游戏权的角度建构了学前儿童受教育权的基本框架。论者从法律体系视角出发，原创性地提出了学前儿童受教育权保障的三大法律体系：卫生法律体系、教育法律体系和游戏相关法律体系。论者提出制订儿童健康促进法、婴幼儿保育法（或托育服务法）、学籍法等，这将为我国未来儿童立法规划提供重要的法理参考，对于进一步完善我国法律体系具有一定的指导意义。

张利洪，四川洪雅人，曾就读于乐山电大、四川师范大学、西南大学，获得比较教育学硕士学位、学前教育学博士学位，密歇根州立大学访问学者。曾经在初、高中任英语教师，在民办高校担任过教务管理工作。现为西华师范大学教育学院副教授、硕导，西南大学教育立法研究基地兼职研究员，四川农村教育学会常务理事，四川省教育法治研究会理事。主要研究方向为学前教育法学、教育口述史、学前教育基本理论，主持或参与国家、省部级课题5项，发表中英文论文20余篇，主编（或副主编）各类教材6部。

导论
第一节 学前儿童受教育权的重要性
一、权利始于摇篮：学前儿童受教育权是人权的重要起点
二、摇篮中的权利：不能承受的生命之轻
三、学前儿童受教育权是学前教育法律的宗旨和判准
第二节 关于学前儿童受教育权的相关研究综述
一、受教育权研究
二、儿童受教育权研究
三、学前教育立法研究
四、学术史视野中的文献评论
第一章 人权、受教育权与学前儿童受教育权
第一节 作为人权的受教育权
一、人权与教育
二、权利与权力辨析
三、受教育权与教育权辨析
四、受教育权的性质与分类
第二节 学前儿童与受教育权
一、学前儿童与学前教育
二、学前儿童受教育权与教育权
第二章 学前儿童受教育权的基础
第一节 学前儿童受教育权的哲学基础
一、哈耶克的知识论基础
二、从哈耶克的知识论看儿童观
三、学前儿童的权利始于成人的恶行
第二节 学前儿童受教育权的法律基础
一、学前儿童受教育权的国际法基础
二、学前儿童受教育权的宪法基础
三、学前儿童受教育权的普通法基础
第三章 学前儿童受教育权的性质与内容
第一节 学前儿童受教育权与相关基本权利
一、从两大国际公约中看学前儿童的权利
二、从《儿童权利公约》看学前儿童的权利
第二节 学前儿童受教育权的性质
一、从三代人权框架内看学前儿童受教育权的多重性
二、学前儿童受教育权的平等权性质
三、学前儿童受教育权的福利权性质
第三节 学前儿童受教育权的结构与内容
一、学前儿童受教育权的结构
二、学前儿童受教育权的内容构成
第四章 学前儿童受教育权的保障
第一节 从“孟母堂”事件看我国学前儿童受教育权保障的困境
一、“孟母堂”事件的基本案情
二、国家教育权的行使易出现越位和缺位双重问题
三、社会教育权易受国家教育权的侵犯，但也容易侵蚀家庭教育权和国家教育权
四、家庭教育权易受国家教育权和社会教育权的侵犯，但其行使不当易侵犯学前儿童受教育权
第二节 学前儿童受教育权保障的基础——家庭、社会与国家教育权的合理定位及其依据
一、人权与国家的关系
二、传统中国的文化一心理结构
三、哈耶克社会秩序规则二元观
第三节 教育权的实施就是对学前儿童受教育权的保障
一、家庭教育权的实施
二、社会教育权的实施
三、国家教育权的实施
第五章 我国学前儿童受教育权的保障体系历史考察
第一节 我国百年学前教育立法探索
一、我国百年学前教育立法的演进历程
二、我国百年学前教育立法的特点
三、我国百年学前教育立法的启示
第二节 我国地方性学前教育立法的经验及启示
一、我国地方性学前教育立法的进展先慢后快
二、从立法体例看学前教育地方立法的经验与不足
三、从立法内容看学前教育地方立法的经验与不足
四、我国地方学前教育立法对中央学前教育立法的启示
第六章 我国学前儿童受教育权法律体系构建
第一节 从法律体系到教育法律体系
一、法典化之争
二、教育法律体系的内涵、构成与价值
三、学前教育法在我国教育法律体系中的地位
第二节 我国已有学前教育法律体系的现状及问题
一、我国已有学前教育法律体系的现状
二、我国已有学前教育法律体系的问题
第三节 我国学前儿童受教育权法律体系的理想图景
一、构建我国学前儿童受教育权法律体系的基本逻辑
二、构建我国学前儿童受教育权法律体系的基本原则
三、构建我国学前儿童受教育权法律体系的基本结构
四、构建我国学前儿童受教育权法律体系的基本法律
参考文献
后记

教育法学研究的创新之
作
受教育权与教育权是教
育法学研究的基本问题之一
，受教育权主题也一直是我
国教育法学领域的研究主线
之一。随着1995年《教育
法》的正式颁布，开启了我
国对受教育权问题的专门研
究。2000年，我国有了第
一篇关于受教育权的博士论
文（《义务教育阶段儿童受
教育权利研究》，尹力著）
。自2002年至2013年，每
年都有关于受教育权的博士
论文或学术专著产生。《国
家中长期教育改革和发展规
划纲要（2010—2020）》
确立“六修五立”后，加强对
学前教育立法基本理论研究
显得尤为重要。张利洪的博
士毕业论文《学前儿童受教
育权研究》就在这样的背景
下出炉。
本书综合吸收和运用了
法学、教育学、心理学、人
类学、政治哲学等多学科知
识，在继承已有受教育权理
论的基础上，对学前儿童受
教育权进行了比较系统的基
础性研究。本研究着重回答
学前儿童受教育权的性质是
什么、主要内容是什么以及
如何保障的问题，其目的在
于为指引和评价我国学前教
育立法提供理论方向和判准
的“理想图景”。为此，作者
从人权的视角出发，将学前
儿童受教育权置于个人权利
与国家权力的关系性视角之
中，把哈耶克的知识观、隐
性的儿童观和德肖维茨的权
利来源说作为支撑学前儿童
受教育权的哲学基础，以学
前儿童的身心发展特点和马
斯洛的需要层次理论作为划
分学前儿童受教育权内容的
理论依据，从家庭教育权、
社会教育权和国家教育权三
条路径论证学前儿童受教育
权的保障，从历时和共时两
个维度检视了我国学前教育
立法的经验，最后绘制了学
前儿童受教育权法律保障体
系的理想图景。
人权具有不可分割和相
互依存的特点。就学前儿童
的身心特点来看，学前儿童
的权利特性具有更强的整体
性和不可分割性。作者创造
性地从健康权、学习权和游
戏权的角度建构了学前儿童
受教育权的框架结构，这为
甄别学前儿童受教育权与非
学前儿童受教育权提供了理
论准则。健康权体系中的自
然分娩权、食物权、空间权
、体育活动权和免受虐待权
等为婴幼儿照护和服务儿童
健康成长提供了法律的底线
，这些权利对于学前儿童健
康发展具有重大的实践意义
。目前已有关于学前儿童权
利型态和内容研究比较薄弱
，本书对学前儿童受教育权
的内容划分为深化学前儿童
权利型态研究做出了积极探
索和有益尝试。作者从法律
体系视角出发，在学前儿童
受教育权三分法基础上，原
创性地提出了学前儿童受教
育权保障的三大法律体系：
卫生法律体系、教育法律体
系和游戏相关法律体系。这
将为我国未来儿童立法规划
提供重要的法理参考。作者
还提出制订儿童健康促进法
、婴幼儿保育法、学籍法、
教育培训机构法等，这对于
进一步完善我国教育法律体
系也具有重要的理论意义和
现实意义。
本书体现出了鲜明的理
论性与实践性特征，研究思
路清晰、结构严整，资料较
丰富，逻辑性强，表述准确
，体现了作者有较强的哲学
思辨能力和较好的文字表达
能力。读完这部著作，感到
这是一部不可多得的学前儿
童受教育权研究的创新之作
，丰富和发展了我国学前教
育学和教育法学的理论体系
。
张利洪博士从读硕开始
就埋下了教育法学研究的种
子，读博时专业虽为学前教
育学，但是学术之心一直未
离教育法学的视野。2016
年，入西南政法大学攻读法
学博士后更体现出了将教育
法学研究进行到底的信心和
决心，作为学前教育学的博
士，在我国学前教育研究的
当前阶段，这种学术情怀并
不多见，实属难能可贵。虽
然该研究还有一些改进和完
善的地方，如全文虽立意较
高，试图对儿童受教育权作
全方位呈现，但有的问题还
未来得及展开更深入的分析
，相信作者会一直在教育法
学和儿童法学领域深耕细作
，进一步完善学前儿童受教
育权的研究，为教育法治中
国贡献学前教育学的专业力
量。
是为序。
孙绵涛
2023年6月27日
谨识于浙江外国语学院
教育治理研究中心