本书以马克思主义为指导，以马克思主义城市发展理论和城乡融合理论作为新型城镇化进程中新生代农业转移人口城市融入的理论基础，分析了新生代农业转移人口城市融入的理论来源，分析了改革前后两个阶段中国在两个不同体制下进行城镇化建设的历程和在此过程中农民流动或农业转移人口城市融入的进程，并对我国农业转移人口城市融入取得的成就和出现的问题进行了简单评述，然后对新型城镇化中新生代农业转移人口城市融入的现状、困境进行了分析，在总结典型城市取得的经验的基础上，探讨了中国新型城镇化进程中新生代农业转移人口城市融入的对策。

陈晨，女，现为湖北大学马克思主义学院讲师。本科毕业于中南民族大学经济学院国际经济与贸易专业，硕士毕业于武汉大学政治与公共管理学院马克思主义基本原理专业，博士毕业于武汉大学马克思主义学院马克思主义中国化专业。研究方向为城镇化、农业转移人口城市融入等。攻读博士期间，发表学术论文6篇，任教期间，发表高水平论文3篇，主持省级课题1项。

第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
第二节 国内外研究综述
第三节 研究思路和方法
第四节 研究重点和难点
第五节 相关概念界定
第二章 新生代农业转移人口城市融入的理论来源
第一节 马克思主义创始人的城乡理论
第二节 经济学相关理论
第三章 城镇化进程中农业转移人口城市融入的历史演进及经验
第一节 城镇化进程中农业转移人口城市融入的历史演进
第二节 城镇化进程中农业转移人口城市融入取得的成就
第三节 新型城镇化进程中农业转移人口城市融入出现的问题
第四章 新型城镇化进程中新生代农业转移人口城市融入的现实境遇　　
第一节 新生代农业转移人口的特点
第二节 新生代农业转移人口城市融入的现状
第三节 新型城镇化进程中推进新生代农业转移人口城市融入的机遇
第四节 新型城镇化进程中推进新生代农业转移人口城市融入的挑战
第五章 典型城市对新生代农业转移人口城市融入的实践探索及经验
第一节 北京上海对新生代农业转移人口城市融入的实践探索
第二节 郑州武汉对新生代农业转移人口城市融入的实践探索
第三节 重庆西安对新生代农业转移人口城市融入的实践探索
第四节 典型城市推进新生代农业转移人口城市融入的经验
第六章 新型城镇化进程中促进新生代农业转移人口融入城市的对策建议
第一节 改革土地制度，维护新生代农业转移人口农地权益
第二节 改善就业环境，促进新生代农业转移人口在城市稳定就业
第三节 推进公共服务均等化，保障新生代农业转移人口城市生活
第四节 优化城市发展战略，加速新生代农业转移人口融入城市进程
第五节 增强城市包容能力，推进新生代农业转移人口城市融合
参考文献

本书是以博士毕业论文
为基础修改而成。能够出版
要感谢湖北大学马克思主义
学院的经费支持。之所以选
择此研究方向，是因为笔者
在找资料过程中有感于中国
的农民和农业转移人口对于
国家发展所做出的贡献和牺
牲。中国的现代化是人口巨
大的现代化，是全体人民共
同富裕的现代化，而其中应
当也必须包括已实现由乡到
城转变的农业转移人口。实
现中国式现代化的过程中包
含着他们辛勤付出的汗水，
中国式现代化的果实也应该
由他们共同享有。
农业转移人口与改革相
生、与国运同行、与时代共
鸣。新中国成立后，在高度
集中的计划经济体制思维下
，我国形成了限制人口自由
流动的户籍制度，城镇化近
乎停滞。改革开放之后，随
着经济快速回暖，我国解决
了全国人民的温饱问题，保
障了包括农民在内的全国人
民的生存权。随着生产力的
提高以及农业劳动生产率的
提升，农村出现大量农业剩
余人口，农民强烈的发展意
愿在乡村地区无法得到有效
满足。随着社会主义市场经
济体制的建立，城市劳动密
集型企业对大量廉价劳动力
的需求，给农民提供了获取
更多收入和发展机会的可能
。在城市拉力和农村推力的
共同作用下，经过市场这只
“看不见的手”自发调节，中
华大地上出现了农村剩余劳
动力自觉自发的乡城流动。
尊重人民首创精神的观念给
了农民冲开城市大门的可能
，改革开放的强国之策给了
农民在城市居留发展的机会
，城市在国际产业转移的浪
潮中迎来了前所未有的发展
机遇，农业转移人口也在用
脚投票的大规模迁徙中寻找
着改变命运的时机。国运上
扬的战略机遇与农民强烈的
发展意愿产生了催化反应，
我国城镇化的高速发展得益
于此，同时城镇化又进一步
推动了大量农业转移人口在
产业上实现由农业向工业、
服务业的转向。
改革开放四十多年来，
中国大地上大规模、跨区域
、多层次的劳动力社会性流
动为经济社会发展和城市建
设提供了充沛的人力资源，
其中大多数为农业转移人口
。《2021年农民工监测调
查报告》显示，2021年全
国农民工总量已达到29251
万人。将近3亿的农民工在
中华大地上进行着由乡到城
的地域流动，以及由农业向
工业、服务业的产业转向，
他们成为城镇化快速发展的
重要推手，为“中国奇迹”的
出现和“中国模式”的诞生发
挥了重大的作用，也使城市
发生着日新月异的变化。城
市是生产现代化的结果，集
聚效应和虹吸效应使得优质
资源不断向城市集中，目前
无论从生活居住还是从配套
服务的角度来说，城市都是
更适宜人类居住和人全面发
展的聚居形态。作为城市的
建设者，出于对美好生活的
向往，农业转移人口多数希
望城市能够进得来、住得下
、留得住，然而大多数农业
转移人口却无法享受与城市
居民同等的权利和义务，更
高层次的发展权得不到满足
。
在经济社会转型、改革
开放带来的爆发式工业化进
程中，我国城镇化进程长期
滞后于工业化进程。在改革
开放之前形成的城乡二元化
的制度设计中，依然存在一
些阻碍社会性流动的体制机
制障碍，例如形成于计划经
济时代的户籍制度、用人制
度等滞后于新时代“人的城
镇化”的现实需求，导致了
我国在推进城镇化发展的同
时，制度设计产生的后遗症
也日益凸显。农业转移人口
进城务工遭遇的身份歧视、
地位差异、融入困境阻碍了
城镇化进程，二元劳动力市
场的分割造成经济领域不公
。经济领域的不公伴随着政
治平等权利的缺失，基于制
度隔离产生的差距，久而久
之一定程度固化了城市的优
越和对农业转移人口的社会
排斥，并最终形成农业转移
人口与城市市民之间严重的
“社会堕距”。
没有城市户籍的“农民工
”成为城市事实上的“二等公
民”，很难融入城市。城乡
二元结构并没有随着农业转
移人口的流动渠道畅通而消
失，反而发展成为城市新二
元结构，依旧阻碍着农业转
移人口市民化的质量提升。
新时代在我国以人为核心的
城镇化发展理念驱动下，农
业转移人口市民化不断取得
新成果，例如，深化户籍制
度改革、部分取消或放宽落
户限制、完善积分落户政策
、推进基本公共服务均等化
、保障常住人口享有与户籍
人口同等基本公共服务的权
利等。这不仅是遵循人口流
动规律、促进人口自由流动
、实现人的全面发展的重要
举措，也是促进新型城镇化
持续健康发展、实现全民共
建共享共治的有力措施。人
民对美好生活的向往是党和
政府的奋斗目标，对于新型
城镇化来说，也应该更加注
重以人为本、包容发展、共
建共享、机会均等、权利平
等。以人为本、包容共享的
城镇化要求我们继续关注公
共服务的覆盖水平，完善公
共服务配置，并在此基础上
逐渐补齐民生短板，尊重个
体的生存需求和发展需求，
推进基本公共服务均等化，
完善城市治理结构，实现资
源与财富的合理分配，使老
有所养、壮有所用、幼有所
养、学有所教、住有所居、
病有所医，增强多元主体对
城市的认同感和归属感，提
高全体民众生活幸福指数。
最终在时机成熟的时候，彻