中国各地区财政发展指数由财政收入稳健、财政支出优化、债务可持续、社保基金可持续、预算管理规范、基本公共服务、省内财政均衡性等七个方面指数构成。本报告对各地区财政发展进行数据画像，反映地方财政发展过程中的成绩与不足，可以为加快构建现代财政制度、建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的中央与地方财政关系提供决策依据，亦可以为破解不平衡不充分发展问题、推进高质量发展锚定重要政策着力点。

马光荣，现任中国人民大学财政金融学院副教授、杰出学者。博士毕业于北京大学，本科毕业于东南大学。研究领域是财政学和发展经济学，在American Economic Review、《中国社会科学》、《经济研究》等期刊上发表30余篇论文，曾主持国家自然科学基金等多项研究课题，获得中国经济学优秀博士论文奖、全国财政理论优秀成果奖等。

第一章 研究背景与意义
第二章 中国各地区财政发展指数编制理论方法
2.1 总编制思路
2.2 各方面指数编制思路
2.3 指标体系
2.4 指标计算方法
第三章 中国各地区财政发展指数测算结果
3.1 财政发展指数的总体趋势与地区对比
3.2 财政发展分指数的趋势与地区对比
第四章 中国各地区财政发展的成绩与挑战
4.1 主要成绩
4.2 突出挑战
第五章 财政收入稳健指数
5.1 财政收入稳健指数的平均趋势
5.2 财政收入稳健指数的省际比较
5.3 财政收入稳健指数小结
第六章 财政支出优化指数
6.1 财政支出优化指数的平均趋势
6.2 财政支出优化指数的省际比较
6.3 财政支出优化指数小结
第七章 债务可持续指数
7.1 债务可持续指数的平均趋势
7.2 债务可持续指数的省际比较
7.3 债务可持续指数小结
第八章 社保基金可持续指数
8.1 社保基金可持续指数的平均趋势
8.2 社保基金可持续指数的省际比较
8.3 社保基金可持续指数小结
第九章 预算管理规范指数
9.1 预算管理规范指数的平均趋势
9.2 预算管理规范指数的省际比较
9.3 预算管理规范指数小结
第十章 基本公共服务指数
10.1 基本公共服务指数的平均趋势
10.2 基本公共服务指数的省际比较
10.3 基本公共服务指数小结
第十一章 省内财政均衡性指数
11.1 省内财政均衡性指数的平均趋势
11.2 省内财政均衡性指数的省际比较
11.3 省内财政均衡性指数小结
第十二章 城市财政发展指数
12.1 城市财政发展总指数
12.2 城市财政收入稳健指数
12.3 城市财政支出优化指数
12.4 城市债务可持续指数
12.5 城市基本公共服务指数
12.6 城市财政发展指数小结
附录 统计指标解释与数据来源