如何以科学手段破解当前难题，并探索一种打破传统规划束缚、与时俱进、符合新时代需求的规划体系，提出优化策略，是成为突破当前学科发展的关键所在。
本书在对近年详细规划编制管理经验总结的基础上，通过对广州市详细规划编制工作和广州市详细规划审批管理制度进行梳理与评估。总结现行详细规划编制管理的成效与不足，结合国土空间规划改革要求，为下一阶段的详细规划编制管理体系优化内容提供新的工作思路与模式机制。

第1章 理论基础——详细规划“编审管”制度梳理
1.1 概念内涵
1.1.1 控制性详细规划概述
1.1.2 修建性详细规划概述
1.1.3 村庄规划概述
1.2 工作要求
1.2.1 分级分类传导的要求
1.2.2 全域全要素规划的要求
1.2.3 全过程全方位实施管控的要求
1.3 再次认知
1.3.1 规划与规则的结合
1.3.2 编制与管理的结合
1.3.3 空间与事权的结合
1.4 研究进展
1.4.1 详细规划编制研究进展
1.4.2 详细规划审批研究进展
1.4.3 详细规划管理研究进展
1.5 问题剖析
1.5.1 规划传导体系不明确，影响规划实施效率
1.5.2 生态文明建设不充分，导致全域要素管控失效
1.5.3 刚弹协同机制不完善，应对发展的不确定性能力不足
1.5.4 规划事权分配不明晰，致使管控机制失灵
1.6 小结
第2章 攻玉之石——详细规划“编审管”制度推行实例解析
2.1 北京：刚柔相济，三位一体
2.1.1 详细规划标准体系构建
2.1.2 详细规划的内容构成及成果要求
2.1.3 详细规划优化思路
2.2 上海：提升品质，改革转型
2.2.1 最新控制性详细规划的分类
2.2.2 控制性详细规划的成果构成
2.2.3 主要优化思路
2.3 深圳：标准单元，协同传导
2.3.1 增加中间层级，应对指标传导困难的问题
2.3.2 划定生态管理单元，应对标准单元覆盖不足的问题
2.3.3 划定陆海统筹组团，应对各类管控单元交叉的问题
2.4 纽约：分类审批，多元监管
2.4.1 混合审批方式
2.4.2 多元监管制度
2.4.3 借鉴启示
2.5 柏林：政府主导，法制管控
2.5.1 空间规划体系构成
2.5.2 建造规划的内容要求
2.5.3 柏林舒马赫区12-62E建造规划
2.6 小结
第3章 推陈出新——详细规划“编审管”制度创新探索
3.1 重塑国土空间规划体系下的规划思维
3.1.1 体现全域全要素管控思维
3.1.2 明确开发与保护相结合思维
3.1.3 强化规划逐级传导思维
3.2 构建全程性的规划编制体系
3.2.1 加强衔接：优化总详传导机制
3.2.2 全域统筹：补齐详细规划编制短板
3.2.3 编管协同：注重规划与管理衔接
3.3 联动多层次的规划管理体系
3.3.1 纵向贯通：加强各级规划管理事权联动
3.3.2 横向融通：强化详细规划全域全要素管控
3.3.3 横纵融合：协同治理以优化地方管控体系
3.4 转型规划平台服务方式
3.4.1 全程智治：搭建“一张图”信息管理平台
3.4.2 公众参与：形成多元利益协同平台
3.4.3 韧性提升：建立分级联动审批机制
3.5 小结
第4章 庖丁解牛——广州市详细规划“编审管”制度现状解读
4.1 广州市详细规划“编审管”发展历程
4.1.1 初创：街区规划阶段(1980～1990年)
4.1.2 发展：分区规划阶段(1990～2000年)
4.1.3 成熟：控规全覆盖阶段(2000～2010年)
4.1.4 优化：重点地区精细化控规提升阶段(2010年至今)
4.2 广州市详细规划编制内容与成果要求
4.2.1 编制范围划分
4.2.2 成果规范形式
4.3 广州市详细规划审批程序要求
4.3.1 审议制度
4.3.2 控规编制
4.3.3 控规修改
4.4 广州市详细规划管理制度规定
4.4.1 控规实施
4.4.2 信息管理
4.5 广州市详细规划“编审管”制度特点与问题
4.5.1 基本特点
4.5.2 成效反思
4.5.3 主要问题
4.6 小结
第5章 创新探索——新时期广州市详细规划“编审管”制度优化与探索
5.1 新时期详细规划“编审管”新理念
5.1.1 老城市新活力激发
5.1.2 增量与存量协同
5.1.3 刚性与弹性结合
5.1.4 见物与见人融合
5.1.5 管理向治理转变
5.2 详细规划编制制度优化策略与探索
5.2.1 建立系统化总详传导路径机制
5.2.2 构建分层规划编制管理体系
5.2.3 实行全域全覆盖的差异化规划管控
5.2.4 响应落实城市管理新理念、新需求
5.2.5 广州都会区生态廊道控规实践
5.3 详细规划审批制度优化策略与探索
5.3.1 探索建立分层审批制度
5.3.2 健全符合性审查机制
5.3.3 完善分类调整制度
5.3.4 广州市南沙新区实践
5.4 详细规划管理制度优化策略与探索
5.4.1 建立数据动态更新机制
5.4.2 建立以单元为载体、以镇街为主体的规划评估机制
5.4.3 衔接社区设计师制度
5.4.4 广州市“社区设计师”实践
5.5 小结
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献