本书突出的特点是具有较强的实用性，致力于“成为招标投标从业人员案头必备工具书”。书籍在整体内容的编排上，详细收录了招标投标工作全流程中涉及的各项法律法规、各类典型的案例以及招标投标法律管理基本流程图，同时对重点法规辅以注释。首先，法律法规部分采用条目的形式，按照招标投标操作流程，对各个环节适用的法律法规及办法按级次梳理，方便读者查找运用；其次，针对招标投标各环节，梳理近年发生的典型招标投标典型案例，从而有针对性地给读者提供启示、借鉴与指引；最后，梳理招标投标法律管理基本流程图，以图表显示简单明快地展示招标投标的合规要点。

白如银，现任职于国网宁夏电力有限公司，国有企业一级法律顾问、高级经济师，国家电网公司专业领军人才、高级兼职培训师，华北电力大学电力立法研究中心兼职研究员，中国电力企业联合会电力纠纷调解中心调解员。担任主编或副主编出版《招标投标焦点难点探析》《招标投标典型案例评析》《招标投标常用法律法规便查手册》《政府采购全流程百案精析》《招标活动法律保障工作实务指南》等专著10部，在《招标采购管理》《招标与投标》等杂志发表文章100余篇，获中国招标投标协会征文一、二等奖等奖项。

第一部分 《招标投标法》读懂法条与典型案例
中华人民共和国招标投标法
第一章 总则
第一条 【读懂法条】本法的立法目的
招标投标的应用范围包括哪些？
【典型案例】
(2020)京行终7853号行政判决书
第二条 【读懂法条】本法的适用范围和调整对象
招标投标法和政府采购法的适用规则是什么？
【典型案例】
(2021)最高法民申150号民事裁定书
(2021)鲁民申10895号民事裁定书
第三条 【读懂法条】依法必须招标的项目，即法定强制招标项目的范围
建设工程的范围不仅限于建筑物和构筑物
并非所有的工程建设项目采购都必须依照本法的规定进行招标投标
【典型案例】
(2021)最高法民终517号民事判决书
(2018)最高法民终153号民事裁定书
第四条 【读懂法条】法定强制招标项目禁止规避招标
【典型案例】
(2019)渝民再189号民事判决书
第五条 【读懂法条】招标投标活动必须遵循的基本原则
招投标活动中，需要公开哪些内容及怎样的公开方式才算合规？
招投标活动中公正原则的5点具体要求
诚信原则在招投标活动中的具体规定是什么？
【典型案例】
(2019)最高法民终347号民事判决书
(2014)渝高法民终字第00056号民事判决书
第六条 【读懂法条】禁止在招标投标活动中搞地方保护、行业垄断以及禁止以任何其他形式非法干涉招标投标活动
其他法律法规对地域和部门限制以及非法干涉招投标是如何规定的？
【典型案例】
(2015)泰商终字第218号民事判决书
第七条 【读懂法条】对招标投标活动实施行政监督
招标投标活动中，政府部门行政监督的职责划分是什么？
【典型案例】
(2018)皖行申368号行政裁定书
第二章 招标
第八条 【读懂法条】招标人的定义
如何理解“进行招标”？
不同项目的招标人分别指什么？
【典型案例】
(2016)最高法民再11号民事判决书
……
第二部分 招标投标法规文件汇编
第三部分 招标投标流程图

采购一直是风险多发的
领域，也是合规管理的重要
领域。目前，以《招标投标
法》《招标投标法实施条例
》为核心，辅助《工程建设
项目施工招标投标办法》等
部门规章和规范性文件，共
同构建起了我国招标投标的
法律体系。招标投标活动首
先要遵从这些合规依据。为
了帮助招标人和投标人全面
、准确理解和适用招标投标
法，依法合规组织招标投标
活动，防控采购合规风险、
审计风险、廉政风险，经得
起行政监督、审计监督、巡
视巡察等合规检验。我们编
写了本书，旨在为读者提供
一本全面、时新、实用、好
用的合规实务指南。
本指南分为三个部分。
第一部分“《招标投标法》
读懂法条与典型案例”，以
《招标投标法》的条文序号
编排，每项条文下安排“读
懂法条”(精要解读条文、阐
述适用要点)和“典型案例”(
摘要人民法院裁判要旨)，
设置44个重点法律问题分析
，收录86个典型案例。帮助
读者从立法释义、司法观点
中掌握合规采购实务操作要
点。
第二部分“招标投标法规
文件汇编”收录截至2023年5
月31日前国家颁布、现行有
效的86件招标投标法律文件
，从法律规范上掌握合规采
购依据。
第三部分“招标投标流程
图”，收录公开招标、邀请
招标流程图以及和招标投标
投诉处理流程图，从程序上
直观、具象化展示合规采购
流程。
由此，为读者提供一本“
法条+释义+裁判+流程”四
位一体、实务实用、内容全
面的工具书，全景式介绍招
标投标法律制度、合规依据
和实操要点。
本指南具有以下特点：
一是全面性。只要与招标投
标密切关联就“应收尽收”，
给读者最全面的法条、释义
、案例等信息，确保“一册
在手、查阅无忧”。二是权
威性。《招标投标法》项下
“读懂法条”内容参考立法机
关编写的法律释义和专家权
威观点，以客观呈现“立法
本意”。案例精选最高人民
法院公报案例、裁判案例及
地方法院经典案例，反映当
前主流裁判观点。汇编收录
的法律文件均来自政府部门
权威官网。三是实用性。配
套招标投标及投诉流程图，
为招标投标提供“路线图”“
作业书”。《招标投标法》
各项法条下设计“读懂法条
+典型案例”的体例框架，
能同时满足读者研究法理、
研读案例的不同需求。“典
型案例”只收录了供诠释法
条的核心裁判观点，方便读
者快速了解司法观点(可根
据案号登录“中国裁判文书
网”查询裁判文书全文)。四
是时效性。本指南全面收录
出版之前最新公布的法律文
件，如《国家发展改革委等
部门关于完善招标投标交易
担保制度进一步降低招标投
标交易成本的通知》(发改
法规[2023]27号)已经收录
在内，方便在招标投标工作
实务中查阅参考。
凡收录的法律法规都可
能被修改调整，请读者随时
关注国家招标投标立法的最
新变化，在工作中注意引用
最新的法律条文。各地方人
大或人民政府出台的地方性
法律文件，适用于在当地组
织的招标投标活动。
读者对本指南的修订意
见、建议，请反馈至编者E
—mail：449076137@qq．
com。