安全文化作为安全生产保障的“软实力”，具有“硬道理”的作用。本书旨在能够为各行业、工业企业和社会组织的安全文化发挥启示性、借鉴性的作用。
本书分为八章，本着“持之以恒、善作善成、唯实惟先、久久为功”的理念，对我国企业安全文化建设有所作为、有所贡献。

1 绪论
1.1 安全文化的发展历史
1.2 从安全原理看安全文化
1.3 安全文化与安全科学
1.4 安全文化与文化学
1.5 安全文化与企业文化
1.6 安全文化与安全理论
1.7 安全文化与安全管理
1.8 安全文化与本质安全
1.9 企业安全文化发展趋势
2 安全文化建设理论
2.1 安全文化的起源与发展
2.2 安全文化的定义及范畴
2.3 企业安全文化的结构与体系
2.4 安全文化建设的意义、目的与关键点
2.5 安全文化建设的目标、功能与作用
2.6 安全文化科学
2.7 古今安全文化分析
2.8 安全文化建设的原理
2.9 安全文化建设的基本思路
3 安全文化建设方法论
3.1 企业安全文化发展水平分析
3.2 企业安全文化的测评诊断方法
3.3 企业安全文化建设的思路及策略
3.4 企业安全理念体系构建的基本思路
3.5 企业安全文化建设的方法体系
3.6 企业安全文化形象识别系统设计
3.7 企业安全文化落地工程
4 企业安全文化建设“四个一”工程
4.1 企业安全文化建设创新工程的系统设计
4.2 企业安全文化手册编制理论和方法
4.3 企业安全文化发展规划的编制理论和思路
4.4 企业安全文化测评理论与技术
4.5 企业安全文化建设载体系统设计
5 班组安全文化建设
5.1 班组安全文化建设理论
5.2 班组“安全细胞”理论
5.3 班组安全标准化建设
5.4 班组“三能四标五化”安全文化建设系统工程
5.5 班组岗位“三法三卡”模式的应用
6 应急文化建设
6.1 应急文化建设基础
6.2 应急观念文化
6.3 应急管理文化建设
7 人因的本质安全化
7.1 人因的重要性
7.2 人因的本质安全规律
7.3 人因本质安全策略
7.4 安全领导力——决策层的本质安全化
7.5 全员安全参与——安全执行力工程
8 企业安全文化建设范例
8.1 企业安全核心理念设计范例
8.2 企业安全文化手册范例
8.3 企业安全文化落地工程实例
8.4 班组安全文化载体——岗位“三法三卡”范例
8.5 企业安全文化建设规划范例
8.6 国际公司及合资企业安全文化范例
附录A 先进与落后——安全文化表象录
A1 现代先进安全观念文化
A2 倡导科学的事故认识论
A3 倡导科学的安全方法论
A4 现代安全价值观体系
A5 现代应急文化观念体系
A6 传统不良的安全与应急文化
A7 现实企业管理者不良的安全文化
A8 企业员工不良的安全文化
参考文献

新时代企业安全与应
急文化的新进展
文化具有随时间流变
的特征．安全文化也同样
会随时代的变化而演进。
新时代我国的企业安全文
化展现出显著的发展和进
步。
在国家层面．作为安
全文化的核心层——安全
观念文化有了系列的发展
和创新，例如：提出了“
两个至上”理念（人民至
上、生命至上），“两条
线”意识（红线意识、底
线思维），“两个根本”认
知（根本上消除事故隐患
、根源上防控安全风险）
，“两种现代化”愿景（治
理体系现代化、治理能力
现代化），“三个必须”的
原则（管行业必须管安全
、管业务必须管安全、管
生产经营必须管安全），
“三种前沿科学理念”（智
慧安全、善治安全、本质
安全）等。
从安全文化科学的视
角，新时代企业的安全观
念文化、安全行为文化、
安全制度文化都有了新的
发展和进步，具体体现在
如下方面。
一、构建大安全大应
急框架
新时代我国公共安全
领域提出了“大安全大应
急”的创新性概念，寓意
深邃、内涵丰富、意义非
凡。建立大安全大应急框
架是具有战略性大格局的
思想。是公共安全和安全
生产治理体系构建的根本
认知，是公共安全事业发
展的基本方向和发展领域
与范畴的科学定位。准确
认识理解“大安全大应急”
的内涵和范畴，是建立大
安全大应急框架的前提和
基础。
大安全一是大目标，
生命安全、财产安全、健
康保障、环境保护、社会
稳定（HSSE）等；二是
大范畴，劳动保护、安全
生产、交通安全、特种设
备安全、消防安全、防灾
减灾等；三是大对象，自
然风险、技术风险、社会
风险、组合风险全对象治
理；四是大系统要素，人
、机、物、料、环、法、
管（“4M”）全要素治理
；五是大环节，全过程、
全生命周期、全链条
（“3P”）系统治理；六是
大策略，工程、技术、行
政、制度、经济、教育、
文化（“3E”）等对策措施
；七是大部门：党、政、
工、团、妇、社广泛参与
（社会多方共治）。
长期以来，我国的应
急管理是小应急的体系，
主要表现：一是灾种的单
一分类治理应对；二是治
理过程的限制，治理环节
的分散，就应急谈应急，
仅仅局限于事中响应和救
援等。从小应急向大应急
的转变主要体现在：从单
一灾种到多灾种，如自然
灾害、事故灾难、公共卫
生、社会安全事件等范围
；从治理环节的分离到全
链条治理，大应急治理包
含了“事前预防、事先预
备、事发监测、事中响应
、事后恢复”等全生命周
期的治理；从保障过程分
散到全过程统一，即防灾
、抗灾、救灾三位一体等
。
在推进我国大安全大
应急构架体系的过程中．
要注意充分借鉴国外的成
功经验和做法。国际上通
行的做法是：从安全管理
角度，普遍采取“小安全
、专业化”的“分类各治”
；从应急管理角度，则是
“大应急、综合化”的“集
中统治”（多灾种、全灾
种）。安全管理要求全过
程治理，关键或重心是事
前预防，应急管理的核心
和重点则是事发监测和预
警、事中处置和救援。对
于社会、组织和企业，应
该以安全管理和事前预防
为主体（主力、主责），
政府则是应急管理和事中
应对的主体。理论上，事
故灾难、社会安全事件本
质可预防，治理的关键是
事前防范；自然灾害本质
不可防，治理的关键是事
前预备、事发监测、事中
应对。
梳理了“大安全”和“大
应急”的多维度规律。可
以发现：安全与应急是同
一事物的两面。因此，在
国家与政府的治理（体制
与机制）和社会与企业的
治理（管理与保障）实践
中，可以融合安全与应急
，构建“大安全”“大应急”
统一或融合的模式和体系
。
二、应急文化的提出
及其与安全文化的关系
应急文化是人类应对
事故灾害所创造的事前预
防、预备，事中响应、救
援，事后恢复、重建的精
神价值与物质价值的总和
。对文化可从两个角度来
理解：一是从个体文化的
角度，文化是人的意识、
观念、态度和行为范式的
总和，是组织价值取向、
目标愿景、行动准则、领
导和执行能力的总和：二
是从组织文化的角度，应
急文化是组织应急机制、
应急模式、应急方案的根
基和根本，是组织应急策
略、措施、方案的准则、
动力和导向。基于此，应
急文化的概念也可从两个
维度外延：一是从个体文
化的维度，应急文化就是
“应有的危险危机警觉意
识，理性的事故灾害防范
观念，内心的自我安全承
诺，必备的突发事件应对
素养”；二是从组织文化
的维度，应急文化是指“
一致高度认同的风险科学
认知，自觉践行的事故应
对能力，完整系统的防控
制度体系，时时处处的应
急救援氛围等”。
……
一是各级、各类组织
（企业）要考虑编制《“
十四五”安全文化建设发
展纲要》（规划），谋划
安全文化建设的中长期规
划和顶层设计。
二是实施地方各级干
部安全领导力工程，领悟
习近平总书记安全生产与
应急管理的重要论述，创
建国家层面的现代安全理
念体系，运用法治方式．
划出领导安全责任红线和