本书分为“征收决定”“征收补偿”和“诉讼救济”三篇，从征收原则、征收前提、征收流程、调查登记、补偿方案、风险评估、补偿内容、补偿评估、补偿协议、补偿决定、依法搬迁、诉讼受案范围与管辖、原被告主体资格、证据、违法搬迁的法律责任等十六个方面进行深入解读，精选最高人民法院发布的典型案例以案释法，阐释疑难风险点并指明实务操作要点。同时，精心制作了行政机关征迁工作常用文书范本，并提供电子版免费下载。
本书旨在为政府房屋征收补偿搬迁工作提供全流程法律知识解答、实务合规指引，为政府法制工作机构和政府房屋征收部门及其委托的征收实施单位的工作人员或征收拆迁专业律师提供业务参考，也为被征收入以及与征收补偿行为有利害关系的公民、法人或者其他组织提供依法维权的法律指引。

张国法，资深律师，中华全国律师协会行政法专业委员会委员，中国政法大学疑难案件研究中心研究员(兼)。住房和城乡建设部政策研究中心北京中建政研信息咨询中心、全国城建培训中心、中国建筑教育协会、中国法律教育协会特聘土地房屋征收拆迁授课专家。北京行政诉讼律师网和北京房屋征收补偿律师网首席专家律师。张国法律师在全国各地办理了大量的涉及房屋拆迁、房屋征收与补偿及土地征收与补偿的民事、刑事和行政案件，担任多地政府常年法律顾问。　　张国法律师在《中国律师》《公民与法》杂志和中国律师论坛、北京律师论坛等发表关于土地、房屋征收补偿论文五十余篇。出版法律专著有《国法说法》《房屋征收补偿与行政诉讼救济》和《房屋征收补偿与诉讼救济法律实务》等。

上篇 征收决定
第一章 征收原则与基本规定
第二章 征收前提与公共利益
第三章 征收流程与补偿限制
第四章 调查登记与补偿认定
第五章 补偿方案与资金保障
第六章 风险评估与征收决定
中篇 征收补偿
第七章 补偿内容
第八章 补偿评估
第九章 补偿协议
第十章 补偿决定
第十一章 依法搬迁
下篇 诉讼救济
第十二章 征收补偿搬迁行政案件受案范围与管辖
第十三章 征收补偿搬迁行政案件原告被告主体资格
第十四章 征收补偿搬迁行政案件证据
第十五章 征收补偿协议案件问题解析与实务操作启示
第十六章 违法强制搬迁的法律责任

目前，规范国有土地上
房屋征收补偿和搬迁的依据
是国务院的行政法规《国有
土地上房屋征收与补偿条例
》，该条例自2011年1月21
日起实施至今。
十二年间，国家出台和
修改了几部与规范房屋征收
补偿和搬迁活动紧密相关的
重要法律和行政法规，包括
2017年修正的《中华人民
共和国行政诉讼法》；
2019年修正的《中华人民
共和国土地管理法》；
2020年施行的《中华人民
共和国民法典》；2021年
修订的《中华人民共和国行
政处罚法》和《中华人民共
和国土地管理法实施条例》
。
十二年间，最高人民法
院相继出台了四个与审理土
地、房屋征收补偿和搬迁案
件紧密相关的司法解释，包
括2011年9月5日起施行的
《最高人民法院关于审理涉
及农村集体土地行政案件若
干问题的规定》；2012年4
月10日起施行的《最高人民
法院关于办理申请人民法院
强制执行国有土地上房屋征
收补偿决定案件若干问题的
规定》；2018年2月8日起
施行的《最高人民法院关于
适用〈中华人民共和国行政
诉讼法〉的解释》；2020
年1月1日起施行的《最高人
民法院关于审理行政协议案
件若干问题的规定》；
2022年5月1日起施行的《
最高人民法院关于审理行政
赔偿案件若干问题的规定》
。
十二年间，最高人民法
院公布了两批征收拆迁典型
案例。同时，最高人民法院
在其官网上公开了大量的各
级人民法院（包括最高人民
法院各巡回法庭）审理的涉
及土地、房屋征收补偿和搬
迁的行政诉讼（包括行政赔
偿）案件的裁判文书以及最
高人民法院对下级人民法院
就房屋征收补偿搬迁案件的
答复、批复和意见等文件。
毫无疑问，上述这些法律、
法规和司法解释以及各级人
民法院的判例对行政机关实
际的土地、房屋征收补偿和
搬迁工作具有规范和指导作
用。
笔者作为土地和房屋征
收、补偿与搬迁方面的专业
律师，常年为地方政府提供
相关法律服务，并受聘担任
全国多家培训机构的专业讲
师，专门讲授征收补偿及搬
迁方面的专业知识，积累了
充足的理论知识和丰富的实
践经验。
在此基础上，笔者花大
量的时间潜心编著本书，真
诚奉献给广大读者。
本书包括以下主要内容
：（一）笔者对房屋征收、
补偿和搬迁法律、法规及政
策内容的解读；（二）笔者
对房屋征收、补偿和搬迁实
际工作中的焦点、难点和疑
点问题的释解；（三）房屋
征收、补偿和搬迁行政诉讼
案件的应诉实务操作；（四
）人民法院相关判例的裁判
要旨及其对实务操作的启示
；（五）最高人民法院公布
的两批征收拆迁典型案例及
其对实际工作的指导意义；
（六）笔者制作的行政机关
在房屋征收、补偿和搬迁工
作中使用的相关文书范本。
笔者编著本书的主要目
的是指引各级人民政府的土
地和房屋征收管理部门的工
作人员依法有序地开展房屋
征收补偿和搬迁工作。
本书可作为政府法制工
作机构工作人员或征收拆迁
专业律师的业务参考用书，
也可作为被征收人以及与征
收行为有利害关系的公民、
法人或者其他组织依法维权
的参考用书。
欢迎广大读者对本书提
出批评和指正意见。
张国法
2023年7月于北京