本书是国内较早出版的公共行政学教材，于1995年首次出版（前三版书名为“公共行政管理”），并分别于2004、2008、2012年出版了第二、三、四版。经过多次修订，本书已具有较完整的理论框架和逻辑结构，所遵循的思路是，在理论概括和历史回顾的基础上，确定一个历史和逻辑的研究起点，并按内在的逻辑结构依次展开论述。全书对公共行政学的基础理论、行政主体、行政职能、规范保障、方法手段等内容进行了系统的研究，并对行政治理模式及行政改革的理论与实践进行了颇具启发性的分析和探讨。
本书突出对国家行政组织及其活动过程的基本分析。在立足于对我国行政管理实际状况进行系统研究的同时，适当介绍了国外公共行政与公共管理理论研究的重要成果。全书从理论和实践两个方面系统地反映了国内外公共行政领域中最经典、最具代表性的理论、方法和研究成果，并在此基础上进行了较为深入的理论探讨和研究。
本书适合作为公共行政学、行政学原理、行政管理学及相关课程教材，也可作为各级党政机关及企事业单位工作人员系统学习公共行政学理论和知识的参考书。

彭和平，中国人民大学原校长助理，研究员。主要著作和合著有《公共行政学（第四版）》《城市管理学》《组织行为学》等；译著和主译著作有《人事管理学》《组织行为学)《人事心理学)《组织理论精粹)《公共关系学》《国外公共行政理论精选》《政府人事管理)《公共行政学简明教程》《公共管理导论》等；主要论文有《理论向实践过程转化探析)《中外经济发展特定时期行政管理体制比较研究》《县级政府职能定位及行政管理体制改革研究》等。

第1章 绪论
1.1 行政与公共行政的基本概念
1.2 公共行政学的研究内容
1.3 我国行政管理思想的发展和研究现状
关键术语
问题与思考
第2章 西方公共行政学的产生和发展
2.1 公共行政学产生的历史条件和社会背景
2.2 早期的研究(19世纪末至20世纪初)
2.3 两次世界大战期间的研究(1917—1945)
2.4 第二次世界大战战后时期的研究(1946—1959)
2.5 20世纪60年代至70年代的研究
2.6 20世纪80年代以来的研究
2.7 21世纪公共行政研究的新动向
关键术语
问题与思考
第3章 行政组织
3.1 行政组织的基本概念
3.2 组织理论的演变和发展
3.3 组织的基本结构和特性
3.4 行政组织的机构和类型
关键术语
问题与思考
第4章 行政领导
4.1 领导理论概述
4.2 领导体制的基本概念
4.3 领导体制的类型
4.4 领导体制和政府间关系
关键术语
问题与思考
第5章 公共行政职能与政府职能
5.1 关于行政职能的经典论述
5.2 公共行政的职能
5.3 政府职能
关键术语
问题与思考
第6章 行政权力
6.1 权力的概念
6.2 有关行政权力的论述
6.3 行政权力与行政主体
6.4 行政职权的内容
关键术语
问题与思考
第7章 公共政策
7.1 公共政策的概念
7.2 公共政策的合法化途径
7.3 公共政策的合理化
关键术语
问题与思考
第8章 行政执行
8.1 行政执行的概念
8.2 行政执行过程与行政行为
8.3 影响行政执行的因素
8.4 政府的行政执行过程
8.5 行政执行的原则和易出现的问题
关键术语
问题与思考
第9章 行政决策
9.1 行政决策概述
9.2 行政决策过程分析
9.3 行政决策的概念模式
关键术语
问题与思考
第10章 人事行政
10.1 人事行政概述
10.2 人事行政与公务员制度
10.3 人事行政与科学管理
10.4 公共部门人力资源管理
关键术语
问题与思考
第11章 财务行政
11.1 财务行政概述
11.2 国家预算
11.3 税收制度
11.4 财务行政和宏观调控
11.5 公共产品供给与政府间财政关系
关键术语
问题与思考
第12章 绩效测评和管理
12.1 效率和效果的区别与联系
12.2 绩效测评的概念和内容
12.3 绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤
12.4 绩效管理的理念和实践
关键术语
问题与思考
第13章 行政监督
13.1 行政监督的基本概念
13.2 外部监督机制
13.3 内部监督机制
关键术语
问题与思考
第14章 行政治理模式
14.1 行政治理模式的相关论述
14.2 政府角色与治理模式
14.3 政府信息化与行政治理模式
关键术语
问题与思考
第15章 行政改革
15.1 与行政改革有关的概念
15.2 行政改革的基本过程
15.3 行政改革的主要内容
15.4 行政改革的基本特点和发展趋势
关键术语
问题与思考
参考书目