广州市人民政府高度重视数字化发展，一方面提出了要加快信息基础设施建设，大力发展软件、信息服务、人工智能等产业，加快促进数字经济与实体经济深度融合；另一方面提出了要推进政府数字化转型，提高政务服务效能，开展数字政府改革建设。
本书以广州市数字政府建设实践与成果作为切入点，从数字政府的总体架构、顶层规划、公共平台支撑和落地应用等方面，阐述了数字政府建设的历史脉络、总体思路和具体实施路径，并分析了国内外数字政府建设的具体情况，介绍了广州市数字政府建设的成果案例。期待本书为全国数字政府决策者、建设者，以及对数字政府建设感兴趣的读者提供有效参考，为我国数字政府建设发展做出相应的贡献。

梁文谦，毕业于暨南大学计算机科学系软件专业，先后就职于原广州城市建设信息中心、广州市人民政府原政务管理办公室等部门，现任广州市政务服务数据管理局党组成员、副局长。长期致力于政务服务和信息化建设工作，具有20多年的专业领域从业经验，并牵头推出建设工程平安卡、“一网一窗”改革、商事登记改革、建设工程审批改革、“穗好办”“穗康码”“穗智管”等政务信息化亮点工程，是数字政府、智慧城市、电子政务方面的专家。

第1章 数字政府概述
数字政府的发展历程
数字政府的概念与特征
广州市数字政府改革建设的成果
第2章 国内外数字政府建设案例
数字政府建设国际案例
数字政府建设国内案例
第3章 我国数字政府改革建设的顶层设计
数字政府建设总体思路
数字政府的顶层设计实践
《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》
第4章 数字政府大平台，构建一体化基础支撑能力
云网链基础设施平台建设
公共支撑平台建设
第5章 数字政府大数据，释放数据要素价值
政务数据管理体系
政务数据标准规范体系
政务数据资源体系
政务数据治理体系
政务数据安全防护与保障体系
第6章 数字政府大服务，彰显惠民利企新形象
提供优质便捷的政务服务
持续优化营商环境
完善普惠深入的民生服务
第7章 数字政府大治理，开创城市治理新格局
“一网统管”的城市治理
精细智能的社会治理
精准科学的生态治理
包容审慎的市场治理
和谐有序的乡村治理
第8章 数字政府大协同，塑造政府运行新模式
广州市“政务内部协同”出成效
广州市“双报到”开创党群工作新局面
广州市“智慧人大”建设结硕果
广州市“智慧法院”助力司法审判“不打烊”
第9章 数字政府建设的挑战与未来展望
数字政府建设面临的挑战
数字政府建设的未来展望
后记

科学技术是经济社会关
系变革的重要推动力。当前
，5G、大数据、云计算、
物联网、区块链、人工智能
等新一代信息技术的快速发
展，引领企业、政府乃至全
社会经历深刻的数字化转型
。
政府治理层面的数字化
转型与发展，体现在各个国
家与地区大力推动数字政府
建设工作上。初期的数字政
府建设着眼于利用信息技术
提升政府治理能力与管理效
能，如今，数字政府建设已
逐步转变为改善政府管理和
服务方式，多维度提高快速
响应能力和公共服务效能，
从而深层次地促进经济社会
可持续发展。尤其是在我国
，数字政府建设的初心是以
人为本，效能体现在优政、
兴业和惠民方面。
2020年3月31日，习近平
总书记视察杭州城市大脑运
营指挥中心时指出，运用大
数据、云计算、区块链、人
工智能等前沿技术推动城市
管理手段、管理模式、管理
理念创新，从数字化到智能
化再到智慧化，让城市更聪
明一些、更智慧一些，是推
动城市治理体系和治理能力
现代化的必由之路，前景广
阔。
当前，我国多地政府部
门顺应数字化转型大势，积
极开展改革和实践探索，同
时践行“一张蓝图绘到底”的
精神，让数字政府、智慧城
市及美丽乡村建设等工作紧
密结合。如今，在“数字中
国”战略的顶层蓝图引领下
，我们已经基本走过了运用
新技术手段提升单个部门问
题处理能力的数字政府建设
初级阶段。现在我们进入了
数据共享、系统整合和流程
再造，从而实现跨部门、跨
层级、跨区域业务协同的数
字政府建设中级阶段。
在疫情期间，各级政府
积极行动，充分发挥数字技
术在疫情监测分析、病毒溯
源、防控救治、资源调配等
方面的支撑作用，并加快推
动公共安全、生态环保、应
急保障等领域的数字化转型
。我国的数字政府建设呈现
多点开花、多元创新的新局
面，建设成效已逐步呈现在
营商环境的改善、创新氛围
的营造、数字经济的发展、
绿色生态的培育、和谐社会
的共建、市民参与度与信任
度的提升等方面。
数字政府建设既是信息
技术推动政府管理服务模式
创新化、治理体系现代化的
过程，也是提升政府公信力
和执行力、建成人民满意的
服务型政府的重要抓手。数
字政府的建设没有止境，未
来还将继续通过数据驱动来
重构业务体系，向线上线下
融合、政企政民同心互动的
一体化服务型政府的高级阶
段演进。
本书从数字政府的总体
架构、顶层规划、技术创新
、公共平台支撑和落地应用
等方面，分析了国内外数字
政府建设的情况，系统阐述
了广东省电信规划设计院有
限公司在数字政府改革建设
领域的实践和经验总结，并
介绍了广州市数字政府改革
建设的成功案例。数字政府
建设是一个复杂的系统工程
，本书不仅展示了数字政府
建设的技术，还着重介绍了
数字政府建设的管理、制度
、法规及体制机制等多个方
面的经验。在全国主要城市
的数字政府改革建设工作中
，广州市的相关建设工作成
效名列前茅，其中必然有值
得分享与学习的成功做法，
相信本书能够促进更多地方
政府部门开展经验交流。期
待本书能够为各地数字政府
改革建设的决策者和实施者
提供参考，并带动社会各界
积极参与数字政府、数字经
济和数字社会的建设，满足
人民对美好生活的向往，助
力我国早日全面建成社会主
义现代化国家。
中国工程院院士 邬贺铨