从我国经济社会、交通运输，特别是县域经济、县域交通发展客观实际和总体趋势分析入手，将县域交通现代化放到时代大背景下进行深化研究，使县域交通现代化成为贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革的体现和抓手，并提出变革县域交通运输发展方式，创新县域交通运输组织模式，增强县域交通运输系统韧性，推动县域交通发展质量变革、效率变革、动力变革，提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，构建形成内畅外通、广泛覆盖、经济高效、普惠共享、智慧绿色、安全可靠的县域现代综合交通运输体系。

理论篇
第一章 现代化与县域交通现代化
第一节 现代化的特征与内涵
第二节 县域现代化的特征与内涵
第三节 交通现代化的特征与内涵
第四节 县域交通现代化的特征与内涵
第二章 我国县域经济社会与交通运输发展逻辑关系
第一节 我国县域经济社会发展的总体概况
第二节 我国县域经济社会发展的主要历程
第三节 我国县域经济社会发展与交通运输的基本关系
第三章 我国县域交通发展现实基础
第一节 基本现状
第二节 主要特点
第三节 主要问题
第四章 我国县域交通现代化发展形势要求
第一节 宏观背景
第二节 时代要求
第三节 总体特征
第五章 面向现代化的县域交通发展蓝图
第一节 蓝图目标
第二节 总体导向
第三节 基本原则
第四节 推进路径
第六章 我国县域交通现代化发展的主要任务
第一节 构建县域交通高标准设施网络体系
第二节 提升县域交通品质化运输服务水平
第三节 加强县域交通智能化技术装备应用
第四节 推进县域交通与经济社会融合发展
第五节 强化县域交通可持续发展能力
第六节 增强县域交通运输系统发展韧性
第七节 构建交通牵引的县域现代化基础设施体系
第八节 提高县域交通现代化综合治理能力
第七章 分域分类分区推进县域交通现代化发展
第一节 因地制宜推进不同区域县域交通发展
第二节 因类施策加强不同类型县域交通发展
第三节 精准推进县域内不同地区交通差异化发展
第八章 我国县域交通现代化发展的政策建议
第一节 完善县域交通发展政策体系
第二节 强化县域交通发展资金支持
第三节 创新保障县域交通发展的配套机制
第四节 加强县域交通发展要素保障
国际案例篇
第九章 美国县域交通现代化发展案例
第一节 基本情况
第二节 案例分析
第三节 主要经验
第十章 英国县域交通现代化发展案例
第一节 经验总结
第二节 案例介绍
第十一章 德国县域交通现代化发展案例
第一节 经验总结
第二节 案例介绍
第十二章 日本县域交通现代化发展案例
第一节 日本“再城镇化”的现实基础
第二节 日本在交通领域采取的主要措施
第三节 日本“再城镇化”对我国县域交通发展的经验借鉴
第四节 秋田市推动交通现代化发展的经验
第五节 伊丹市推动交通现代化发展的经验
国内实践篇
第十三章 中心城市近郊县交通运输发展实践
第一节 长沙县
第二节 南昌县
第三节 肥西县
第四节 金湖县
第十四章 工业强县交通运输发展实践
第一节 晋江市
第二节 慈溪市
第三节 太仓市
第十五章 农产品主产县交通运输发展实践
第一节 寿光市
第二节 丰县
第三节 江陵县
第四节 田东县
第十六章 自然资源丰富县交通运输发展实践
第一节 汪清县
第二节 神木市
第十七章 旅游强县交通运输发展实践
第一节 溧阳市
第二节 丹巴县
第三节 阳朔县
第十八章 电子商务强县交通运输发展实践
第一节 义乌市
第二节 石狮市
第十九章 生态环保县交通运输发展实践
第一节 象山县
第二节 金寨县
第三节 三江县
第二十章 自然条件恶劣县交通运输发展实践
第一节 汶川县
第二节 芒康县
第二十一章 边境县交通运输发展实践
第一节 东兴市
第二节 绥芬河市
第三节 江城哈尼族彝族自治县
第二十二章 枢纽强县交通运输发展实践
第一节 新郑市
第二节 博白县
后? 记

县是我国政治、经济和社会系统的最基础层次和最
基本单元，是我国城乡衔接联动发展的关键节点，是城
乡区域融合协同运行推进乡村振兴的重要载体。“县积
而郡，郡积而天下。郡县治，天下无不治”。当前我国
步入全面建成社会主义现代化国家新征程，向第二个百
年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴的新时代。县已成为探寻中国式现代化发展路径
和模式，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，
全面推进乡村振兴，实现全体人民共同富裕的重要战场
。
党中央、国务院高度重视县城和县域经济发展，习
近平总书记明确指出，县一级处在承上启下的关键环节
，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久
安的重要基础。党的二十大报告提出“深入实施新型城
镇化战略”“推进以县城为重要载体的城镇化建设”“
全面推进乡村振兴”“坚持城乡融合发展，畅通城乡要
素流动”，进一步明确中国式现代化进程中县城、县域
发展的方向与任务。2020年中央农村工作会议提出，县
域在基层治理中有着举足轻重的作用，要把县域作为城
乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用
的自主权，强化县城综合服务能力。《中华人民共和国
国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目
标纲要》明确“推进以县城为重要载体的城镇化建设”
，并提出以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县
城综合服务能力和乡镇服务农民功能。2022年中共中央
办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载
体的城镇化建设的意见》，指出“县城是我国城镇体系
的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进
新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义
”。《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》和《“
十四五”新型城镇化实施方案》也将推进以县城为重要
载体的城镇化建设作为重要发力点。
交通运输是国民经济重要的基础性、先导性、战略
性产业和服务性行业，是串接生产和消费、服务现代流
通、促进经济社会发展和人员交往的基础和纽带，也是
支撑县域产业发展、城镇建设、要素流动、经济循环运
行的重要条件。县域交通作为全国现代综合交通运输体
系的重要组成部分，是交通强国建设的重要领域，也是
县域高质量发展的重要支撑。加快构建县域现代综合交
通运输体系，推动县域交通现代化发展，是贯彻新发展
理念，推动县域高质量发展，更好融入和服务新发展格
局构建的重要支撑，是深入实施新型城镇化战略，全面
推进乡村振兴，促进全体人民共同富裕的基础保障，对
全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推
进中华民族伟大复兴具有重要意义。
改革开放以来，我国交通运输建设和发展取得了举
世瞩目的成绩，特别是党的十八大以来，我国交通运输
总体水平迈上新的历史台阶。但从空间层次来看，我国
交通运输发展更加侧重于国际之间、区域之间、城市之
间、城市内部以及农村等领域，对于县域、县城交通发
展，各方关注度，特别是理论关注度和实践侧重度仍然
偏少，县域交通发展存在诸多短板，难以有效满足县域
高质量发展以及中国式现代化发展需要。
县域交通现代化发展，既是中国式交通运输现代化
发展的重要内容和重点任务，更是中国式现代化发展的
客观要求和重要探索。站在全面建成社会主义现代化国
家新征程的历史新起点，应进一步关注中国式现代化进
程中县域交通与县域经济、区域经济发展的互动关系，
进一步关注中国特色社会主义县域交通现代化发展的理
论与实践问题。
本书正是针对新时代新征程下我国经济社会、交通
运输发展的阶段特征和总体要求，特别是县域经济、县
域交通发展的客观实际、发展趋势、目标要求而研究编
撰的。通过研究，本书提出我国县域交通现代化发展，
应紧紧把握中国式现代化根本内涵和本质要求，围绕全
面建成社会主义现代化强国两步走的总体战略安排，以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
党的二十大会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理
念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改
革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增
长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，统筹
需求与供给，统筹县域与国际区域城乡，统筹交通运输
与经济社会生态发展，统筹交通发展与现代基础设施体
系、现代流通体系布局，统筹交通运输自身建设与运营
维护，着眼一体化、品质化、均等化、融合化、智能化
、绿色化、韧性化，坚持系统谋划、有序推进，因地制
宜、分类施策，供需适配、服务为本，融合联动、多元
拓展，改革创新、智慧绿色等原则，精准补齐县域交通
运输短板，畅通县域交通运输网络循环，优化县域交通
运输结构，转变县域交通运输发展方式，创新县域交通
运输组织模式，增强县域交通运输系统韧性，强化县域
交通与经济社会生态等全方位深度融合联动，全面推动
县域交通发展质量变革、效率变革、动力变革，构建形
成内畅外通、

■系统论述了现代化与县域交通现代化的基本内涵与特征，弥补当前对县域、县城交通发展研究偏少、偏浅的缺憾
■翔实的一手资料，汇集全国27个县（市）交通现代化发展实践案例，包括中心城市近郊县、工业强县、农产品主产县，等等
读者对象：
■交通运输领域研究从业人员
■县域经济研究人员
■交通规划设计机构
■政府机构人员
■宏观经济发展政策研究人员

第九章
美国县域交通现代化发展案例
美国采取联邦-州-地方政府的行政体制。郡县（county）是地方政府层级重要的行政单元，既承担州政府部分职能延伸，又是地方治理的主要机构，结合地方需求制定各项政策。美国共有超过3000个郡县，平均每个州有超过60个郡县。部分州未设立郡县政府，由下级自治市（city）、乡镇（town）等来承担政府功能。本章着重描述美国郡县交通发展理念及政策。作为地方自治的重要体现，美国郡县交通发展聚焦其本地实际情况，充分体现具体需求，因地制宜开展规划管理，可为我国县域交通发展提供参考。
第一节?基本情况
郡县是美国交通规划中的重要组成单元，数量众多、特点各异，除郡县规划外，也包括都市区交通规划、区域交通规划等。
一、发挥承上启下衔接作用
郡县不仅是美国地方交通发展的重要层级，还是统筹区域交通发展的重要衔接。一方面，衔接都市区、区域交通发展。随着美国城市化过程加快，一些都市逐步突破既有郡县、州行政边界，在城市化连片的大都市区域内跨郡县范围谋划整体发展布局，以交通为先行，都市区中的郡县在推进自身交通建设的同时，也融入都市区范围交通整体规划。另一方面，衔接社区交通发展。在郡县范围内以社区为单位细化交通发展需求，区分郡县内社区发展阶段、群体特征等，将郡县交通发展单元进一步缩小，明确社区交通具体发展诉求。
二、县情特点多元差异明显
美国郡县数量超过3000个。郡县经济社会发展情况各异，区域内产业布局、人口特征、收入水平等各有不同，形成了郡县交通发展的独特基础和多元特征。郡县交通发展水平各异，毗邻郡县的交运输方式通达性、运输服务组织模式等也存在明显区别。由此，美国郡县交通发展强调区域实际特点，聚焦本地具体诉求，由郡县自主推进交通运输布局和建设发展。
三、交通发展思路逐步调整
除各地自身特点外，美国郡县发展也面临普遍性问题，倒逼郡县交通发展思路整体调整。一是技术进步推动。以大数据、物联网、自动驾驶等为代表，先进技术装备逐步在郡县交通发展中推广应用，形成全新郡县交通发展场景，塑造郡县交通发展新型供需关系。二是运输组织思路改变。客运方面，旅客出行效率诉求进一步突出。随着灵活办公等方式深入应用，传统通勤交通组织思路开始调整，部分居民迁入郡县乡村地区居住，形成新的郡县交通需求模式。货运方面，根据《美国国家货运战略规划》，货运配送体系向多层级组织体系转变，郡县消费端货运节点布设增加，区域货运组织与郡县交通进一步联动。三是发展模式转变。私家车出行作为美国郡县交通出行的首要方式，道路安全重要性进一步凸显，郡县绿色化、电动化发展成为长远发展必然趋势。