国际海上交通是维系世界政治、经济和贸易的主要途径，尤其对沿海国家的经济、军事和政治影响巨大。本书从国际海上交通安全保障的视角，结合海上安全保障在现代社会出现的新形态和国际公约的发展，从问题意识出发，以国际海上交通安全保障的构成为主要研究内容，选取海上通航环境安全保障、海上交通工具及其人员安全保障、海上交通安全调查、国际争端解决及国家的国际责任中的法律问题进行研究。

马金星，男，天津市人，中国社会科学院国际法研究所副研究员，法学博士。研究领域为国际海洋法、国际海事法。在《国际法研究》《社会科学》《法学杂志》等中外刊物发表论文二十余篇，被中央有关部门采用的内部研究报告五十余篇。研究成果分别获得“中华法学硕博英才奖”三等奖，中国社会科学院优秀对策信息一等奖、三等奖等。主持和完成中国博士后科学基金面上资助项目(一等)，参与多项国家级、省部级科研项目。

绪论
一 研究背景
二 研究意义
三 研究框架
第一章 国际海上交通安全的概念内涵及法律框架
第一节 国际海上交通安全的概念内涵
一 海上交通安全的基本含义
二 国际海上交通安全的界定
三 国际海上交通安全保障的特征
第二节 影响国际海上交通安全的因素
一 外部影响因素
二 内部影响因素
第三节 与国际海上交通安全保障相关的国际公约
一 《海洋法公约》
二 国际海事公约
三 其他相关国际公约
第二章 国际海上交通安全的情势变迁及保障机制演进
第一节 国际海上交通安全与国家海上安全
一 国家海上安全的含义
二 国际海上交通安全与国家海上安全的相互关系
三 保障国际海上交通安全在实现国家海上安全中的作用
第二节 国际海上交通安全与海洋自由、海权
一 国际海上交通安全与海洋自由
二 国际海上交通安全与海权
三 国际海上交通安全与当代中国海权观
第三节 国际海上交通安全保障的惯常机制及演进
一 国际海上交通安全保障的惯常机制
二 国际海上交通安全保障的演进方向
三 国际海上交通安全保障的变迁缘由
第三章 国际海上通航环境安全保障法律问题
第一节 航行自由与国家主权的法律联系
一 航行自由的历史内涵解读
二 航行自由与国家主权的相互关系
三 国家主权对军舰海上航行的规制
四 国际法对军舰海上航行的行为约束
第二节 领海外适用船舶定线制的法律问题
一 领海外适用船舶定线制行为的法律属性
二 领海外适用船舶定线制面对的现实问题
三 领海外适用船舶定线制遵循的基本路径
第三节 专属经济区船舶残骸清除的法律问题
一 专属经济区残骸清除行为的法律属性
二 专属经济区残骸清除的潜在问题
三 专属经济区残骸清除国家管辖的法律平衡
第四节 争议海域通航环境安全保障国家管辖权问题
一 争议海域通航环境安全保障国家管辖权冲突的原因
二 争议海域通航环境安全保障国家管辖权冲突的表现
三 争议海域通航环境安全保障国家管辖权协调的基础
四 争议海域通航环境安全保障国家管辖权协调的路径
第五节 北极航道国际航行安全保障法律问题
一 北极航道的法律地位及国家管辖权
二 北极海域国际航行安全保障法律框架
三 用于国际航行的海峡的认定与国家实践
第四章 国际海上交通工具及其上人员安全法律保障
第一节 沿海国海上执法中对船舶及船员使用武力问题
一 国际法中有关海上武力使用的一般规定
二 海上执法中对船舶及船员使用武力的行为属性
三 海上执法中对船舶及船员使用武力的改进需求
四 海上执法中对船舶及船员使用武力的限制要件
第二节 专属经济区内遇难人员搜救法律问题
一 沿海国在专属经济区内搜救遇难人员的义务来源
二 沿海国在专属经济区内搜救遇难人员的行为性质
三 进入他国专属经济区内搜救遇难人员的行为限制
第三节 专属经济区外籍船舶碰撞刑事管辖权问题
一 专属经济区外籍船舶碰撞刑事管辖权的法律构成
二 专属经济区外籍船舶碰撞刑事管辖权的法律困境
三 专属经济区外籍船舶碰撞刑事管辖权理性化分配
第四节 他国管辖海域内军事船舶护航法律问题
一 军事船舶护航行为的法律属性
二 军事船舶护航中沿海国让与的内容问题
三 军事船舶护航中沿海国让与的实现路径
第五节 国际航行商船使用私营海上武装保安法律问题
一 私营海上武装保安现状及国际海事组织立场变化
二 与私营海上武装保安相关的国际规范性文件分析
三 船长在私营海上武装保安中的法律地位
第六节 人工智能船舶与国际海上交通安全保障规则演进
一 相关国家人工智能船舶的研发现状及相关国际规则的适用性
二 船舶智能化对国际海上交通安全法律保障的影响
三 国际海事公约因应船舶智能化趋势的发展路径
第五章 国际海上交通安全保障中的安全调查法律问题
第一节 海上交通安全调查与海上交通安全保障的要素关联
一 海上交通安全调查与海上交通事故
二 海上交通安全调查与海事调查
三 海上交通安全调查的安全保障效用
第二节 海上交通安全调查组织模式
一 海上交通安全调查组织模式结构
二 海上交通安全调查组织模式对比分析
三 海上交通安全调查组织模式演进方向
第三节 海上交通安全调查中的国家管辖
一 海上交通安全调查中国家管辖权的分配
二 海上交通安全调查中沿海国管辖的偏移
三 海上交通安全调查中船旗国管辖的回归
第六章 国际海上交通安全保障中的争端解决及国际责任
第一节 国际海事公约中的争端解决机制
一 国际海事公约有关争端解决机制的规定
二 国际海上交通

本书是在博士学位论文
基础上形成的，也是从博士
入学至今的一个阶段性总结
。在博士学位论文答辩后至
本书付梓前，我完成了博士
后研究工作、就业入职，其
间也在不断积蓄知识储备、
反思一些观点立论。针对本
书所讨论的问题，有三个思
路或认识贯穿其中。
第一，海上交通安全是
一切海上活动之本。海上交
通是中外物资、人员和信息
交流的最主要媒介，运输、
捕鱼、养殖、科考、勘探等
所有海上活动都需要借助船
舶(包括潜航器)和设施完成
，没有船舶，海上设施就无
法独立发挥其价值。也许未
来海上活动中，飞行器所发
挥的作用及其在海上交通工
具中所占比重会与日俱增，
但是船舶不会消亡，船舶在
海上交通中的地位也不会被
撼动。安全犹如阳光空气，
受益而不觉，失之则难存。
“托利峡谷号”(Torrey
Canyon)事故说明，没有海
上交通安全，海洋生态环境
就会受到损害。“长赐号”（
Ever Given）搁浅事故说明
，国际海上通道堵塞，全球
供应链就会局部中断或瘫痪
。“歌诗达协和号”(Costa
Concordia)事故说明，再美
的海上风景，也唤不醒陨落
海洋的生命。没有海上交通
安全，中东地区的石油、巴
西的铁矿砂、澳大利亚的煤
炭、乌克兰的小麦不可能向
全球运输；没有海上交通安
全，咖啡在欧洲恐将成为奢
侈品，深海鱼获也难在寻常
百姓餐桌上出现。“时代的
每一粒尘埃，落在个人身上
都是一座大山”，每一次海
难事故或者伴随人员伤亡，
或者造成财产损失，或者殃
及生态环境，一次事故可能
影响个人、家庭，也可能累
及一个国家。在经济全球化
加速发展的今天，哪里有国
家利益，哪里就有国际交往
；哪里有国家海洋权益，哪
里就有海上交通安全。海上
交通安全不是一时一地之安
全，需要以大安全观、总体
安全观站在全球视角予以审
视。
第二，人、交通工具和
环境三要素是海上交通安全
的基本盘。如何认识海上交
通安全这一概念是本书立论
的出发点，保障海上交通安
全即是保障人的安全、交通
工具安全及通航环境安全，
无论是对于国内海上交通安
全保障而言，还是对于国际
海上交通安全保障来说，这
个基本盘是不变的。交通工
具是海上活动中人的载体，
人是海上交通工具的操纵者
与管理者，二者具有一体化
特征，在安全保障中密不可
分。通航环境是海上交通活
动的外部载体，是海上交通
活动赖以存在的基础，也是
影响海上交通安全的外部因
素，故海上通航环境安全保
障也属于海上交通安全保障
范畴。在海上交通安全概念
构成中，人、交通工具和环
境三要素缺一不可。借用“
皮”与“毛”观点，人、交通
工具和环境是海上交通安全
保障的“皮”，海上交通安全
调查、争端解决机制是海上
交通安全保障的“毛”，“皮
之不存，毛将焉附”。
第三，国际海上交通安
全保障具有内外联动性。本
书在第一章将海上交通安全
分为“国内海上交通安全”与
“国际海上交通安全”，但是
这种程式化的“二分法”概念
划分并非一种理想方式。本
书所指的国际海上交通安全
保障，是由国家或国际组织
为了保证共同的安全而采取
的措施，聚焦参与主体安全
、客体安全与海上通航环境
安全。将国际海上交通安全
保障从海上交通安全保障概
念中分离出来，本意是限定
所讨论问题的“四至”，既不
想以“摊大饼”的形式讨论海
上交通安全保障法律问题，
也不想让读者“望文生义”、
模糊既有的学科分类认识。
至于海上交通安全保障中的
国际法问题与国际海上交通
安全保障中的法律问题，是
一个问题的两个方面，抑或
是互有交集的两个问题，仁
者见仁智者见智。探讨海上
交通安全法律问题，不是某
一学科的“专利”。站在不同
学科角度审视同一问题，可
能更容易发现问题背后的“
问题”。在海事领域，国内
安全和国际安全的界限出现
模糊的趋势，国内问题国际
化与国际问题国内化的趋势
日益明显，国内法与国际法
相互交融的现象并不罕见。
任何国际法制度规则，都可
以从国家实践中找到其“影
子”或“蓝本”。在海事安全
治理领域及法律制度层面，
国内法大量纳入和转化国际
规则的现象，再常见不过。
先定性、再分析的方式，可
能会在建构规则体系、解析
法律问题时使研究者“只见
树木，不见森林”，错失综
合性的解决方案。因此，在
讨论国际海上交通安全保障
过程中，本书认为，从问题
本身出发，走国内法与国际
法相结合的路径，是一种行
之有效的研究方法。
从论文开题到最终成书
，中间几易其稿。首先，要
感谢我的导师——大连海事
大学法学院李志文教授。在
读博期间，李老师用“授人
以渔”的方式培养我的学术
能力，让我参与其主持的国
家级、省部级项目，在我撰
写期刊论文和学位论文过程
中，通过批注的方式引导我
去查找资料、分析问题、解
决问题，小到标点符号、用
词用语，大到观点立场、论
证过程，在“拉锯式”的修改
过程中，让我自己去查实、
权衡并给出一个答案，如此
往复，一份稿子少则改十几
次，多则要改二十