《工会法律工作概论》（2023版）是全国工会干部培训基础教材之一，主要讲述工会法律工作的基础理论和专业知识，系统地介绍了工会法律工作概述，工会参与立法及规章制度制定工作，工会劳动法律监督工作，工会劳动争议预防和处理工作，工会法律服务工作，工会法治宣传教育工作，工会法人登记管理工作，工会法律工作的法学基础等内容，是新时代工会干部学习工会法律工作理论知识的权威性、专业性读物。
本书由全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写，全国总工会法律工作部组织修订编写。

第一章 工会法律工作概述
第一节 工会法律工作的意义
一、工会法律工作是工会在市场经济条件下发挥作用的客观需要
二、工会法律工作是工会履行维护职责的基本手段
三、工会法律工作是工会发挥民主参与和民主监督作用的重要保障
四、工会法律工作是工会推动和谐社会建设的重要组成部分
第二节 工会法律工作的任务
一、参与国家和地方立法
二、为工会参政议政提供法律依据
三、开展工会法律监督
四、预防和参与处理劳动争议
五、为工会和职工提供法律服务
六、进行工会法治宣传教育
第三节 工会法律工作的特点
一、用法律手段维护职工权益的特色
二、服务于工会维权活动的特定服务属性
三、建立一支具有法律专业知识人才队伍的特殊工作要求
第四节 工会法律工作的沿革与发展
一、新民主主义革命时期的工会法律工作
二、社会主义革命和建设时期的工会法律工作
三、改革开放和社会主义现代化建设新时期的工会法律工作
四、中国特色社会主义新时代的工会法律工作
第二章 工会参与立法及规章制度制定工作
第一节 工会参与国家立法工作
一、工会参与国家立法工作的依据
二、工会参与国家立法工作的内容
三、工会参与国家立法工作的途径
第二节 工会参与地方立法工作
一、工会参与地方立法工作的依据
二、工会参与地方立法工作的内容
三、工会参与地方立法工作的方法
第三节 工会参与法律解释工作
一、工会参与立法解释工作
二、工会参与司法解释工作
第四节参与工会内部规章 制度制定
一、参与工会内部规章制度制定的意义和作用
二、参与工会内部规章制度制定的内容
第三章 工会劳动法律监督工作
第一节 工会劳动法律监督工作的基本内涵
一、工会劳动法律监督工作的含义
二、工会劳动法律监督工作的内容
三、工会劳动法律监督工作的方法
四、工会劳动法律监督的权利和义务
第二节 工会劳动法律监督的组织机构和制度
一、工会劳动法律监督组织及职责
二、工会劳动法律监督员的职责和管理
三、工会劳动法律监督的工作制度
第三节 工会劳动法律监督与国家劳动法律监督的关系
一、国家劳动法律监督与社会劳动法律监督的关系
二、工会劳动法律监督与立法机关监督的关系
三、工会劳动法律监督与行政执法监督的关系
四、工会劳动法律监督与司法监督的关系
第四章 工会劳动争议预防和处理工作
第一节 工会开展劳动争议预防工作的意义与措施
一、工会开展劳动争议预防的意义
二、工会进行劳动争议预防的措施
第二节 工会参与劳动争议协商工作
一、工会参与劳动争议协商的必要性
二、工会参与劳动争议协商的原则
三、工会参与劳动争议协商的方式
第三节 工会参与劳动争议调解工作
一、工会在劳动争议调解工作中的地位
二、工会在劳动争议调解中的职责和作用
三、工会参与劳动争议调解的主要任务
第四节 工会参加劳动争议仲裁工作
一、工会在劳动争议仲裁中的地位
二、工会参加劳动争议仲裁的职责和作用
三、工会参加劳动争议仲裁应遵循的原则
第五节 工会在劳动争议诉讼中的作用
一、工会在劳动争议诉讼中的地位
二、工会在劳动争议诉讼中的职责
三、工会参加劳动争议诉讼应注意的问题及法律责任
第五章 工会法律服务工作
第一节 工会法律服务的含义、依据和形式
一、工会法律服务的含义
二、工会法律服务的依据
三、工会法律服务的形式
第二节 工会法律援助工作
一、工会法律援助的意义及依据
二、工会法律援助的对象及条件
三、工会法律援助的内容及形式
四、工会法律援助的程序和特点
五、工会法律援助的机构和人员
第三节 工会法律顾问委员会工作
一、工会法律顾问委员会的主要任务
二、工会法律顾问委员会的组织制度
三、工会法律顾问委员会的工作制度
四、工会法律顾问委员会办事机构及经费
第四节 工会公职律师制度
一、建立工会公职律师制度的必要性
二、工会公职律师的任职条件与职责
三、工会公职律师的权利与义务
四、工会公职律师的办公条件和费用
五、工会公职律师的工作指导与管理
第六章 工会法治宣传教育工作
第一节 工会法治宣传教育工作的意义、地位和特点
一、工会法治宣传教育工作的意义
二、工会法治宣传教育工作的地位
三、工会法治宣传教育工作的特点
第二节 工会法治宣传教育工作的目标、对象和内容
一、工会法治宣传教育工作的总体目标
二、工会法治宣传教育工作的教育对象
三、工会法治宣传教育工作的主要内容
第三节 工会法治宣传教育的组织
一、工会法治宣传教育的组织机

最新。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性，充分反映和体现工会改革创新最新成果。
权威。中华全国总工会成立全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写。中华全国总工会为贯彻落实中共中央印发的《干部教育培训工作条例》进一步做好全国工会干部培训教育有关工作，编委会由全总领导、各主要部门负责人和各产业工会负责人以及相关领域专家学者组成。
实用。完备的工会理论体系，全面的工会知识概述，适应当前工会工作要求，贴近工会干部需要，是新时代工会干部学习工会工作理论知识的权威性、专业性读物。

第一章工会法律工作概述
工会法律工作是工会组织及其法律工作部门和机构通过多种法律途径与相关形式，参与创制法律规范、监督法律规范的执行并运用法律手段依法维护职工和工会组织的合法权益，保障工会履行法定职能的各种活动。工会法律工作是工会工作的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及劳动关系的市场化、法治化，工会要依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，构建和谐劳动关系，维护社会稳定，参与国家社会治理，特别是中国特色社会主义进入新时代，工会要团结动员广大职工为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中发挥工会组织应有的作用，必须高度重视和加强工会法律工作。
第一节工会法律工作的意义
工会法律工作是工会工作的一项重要内容，是工会维护职工合法权益、维护工会组织合法权益、履行工会各项职能的重要手段。新时代加强工会法律工作，有着极为重要的意义。
一、工会法律工作是工会在市场经济条件下发挥作用的客观需要
在计划经济时期，工会工作通常是通过参与党和国家方针、政策的制定与贯彻落实开展工作，这在当时是可行的、必要的，也取得了较好的效果；但随着我国市场经济体制的建立和完善，社会主义民主和法制建设的加强，特别是我国劳动法律体系的框架初步建立，计划经济时期的工会工作方式方法已不能完全适应客观情况的需要。要使工会工作跟上依法治国的时代步伐，满足维护职工和工会组织合法权益的需要，满足职工群众对美好生活的向往，工会就必须加强法律工作。市场经济是法治经济，工会组织必须拿起法律武器，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权、依法构建和谐劳动关系、依法维护社会稳定。
第一章工会法律工作概述
二、工会法律工作是工会履行维护职责的基本手段
维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。工会要在市场经济条件下维护好职工合法权益，首先，要通过参与立法，把职工群众的意见和意愿，把工会组织的权利等，通过国家和地方立法等途径，变成法律法规的具体条款，做到从源头上、宏观上，为职工群众维护自身合法权益、为工会组织依法开展工作提供健全的法治基础。其次，要推动和参与对法律法规的实施情况加强监督检查，使法律法规的具体条款得到真正的贯彻和执行。再次，要依法参与预防和调处劳动争议，维护劳动关系和谐稳定，为职工和工会提供法律服务和法律援助。最后，还要积极开展法治教育、培训和研究，不断提高广大职工和各级工会组织依法主张权利、行使权利和维护自身合法权益的能力。而创建良好的法治环境、依法与侵犯职工合法权益的违法行为作斗争，支持职工群众依法主张和维护自己的合法权益，则是工会履行维护职责的主要方式和途径。
三、工会法律工作是工会发挥民主参与和民主监督作用的重要保障
党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。工会是发展社会主义民主政治的重要社会力量。工会应当通过自身民主的力量和法律手段，建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的程序和制度。工会加强法律工作，运用法律的途径和方式表达工会和职工的意愿，有助于不断提高工会和职工民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的效能和水平，保障工会有效发挥桥梁纽带作用，在社会生活中发挥越来越重要的作用。
四、工会法律工作是工会推动和谐社会建设的重要组成部分
劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济与社会发展。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、作为国家政权的重要社会支柱、作为广大职工合法权益的代表者和维护者，运用法律手段，切实维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，特别是依法参与并处理好各种社会问题和突发性事件，有助于构建和谐稳定的劳动关系，为建立和谐社会奠定基础。
第二节工会法律工作的任务
工会法律工作的主要任务包括以下几个方面：参与国家和地方立法；为工会参政议政提供法律依据；开展工会法律监督；预防和参与处理劳动争议；为工会和职工提供法律服务；进行工会法治宣传教育。
一、参与国家和地方立法
（一）参与立法的含义
参与立法是指工会组织通过各种途径和形式，参与国家和地方立法机关等起草、制定、修改法律法规的活动。《工会法》对工会参与立法作了具体规定：“国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。”这为工会参与立法提供了直接的法律依据。参与立法分为广义和狭义两种。广义的参与立法除了指参与法律规范的创制，还包括参与立法机关、行政机关、司法机关就法律规范进行的立法解释和司法解释等工作。狭义的参与立法专指工会参与起草和修改法律、行政法规、部门规章和地方性法规等法律规范的创制活动。各级工会