本书分农村基层党组织建设、城市基层党组织建设、党员发展教育管理、基层党建工作等七个专题，详细讲解当前基层党建的重点任务，具体包括全面提升乡镇、村班子领导能力，深入推进抓党建促乡村振兴；健全完善领导体制和运行机制，不断提升城市基层党建引领基层治理效能；持续做好发展党员工作，提升党员教育管理工作水平；等等。本书注重实用性，以“学习政策、介绍方法、拓展思路、解决问题”为宗旨，既有政策解读，又有方法创新，还有案例分析，可为广大基层党组织和党员干部研究破解基层党建难题，推动基层党建高质量发展，提供科学指导和实际帮助。

李俊伟，中共中央党校（国家行政学院）党建部教授、博士生导师。著有《思想政治工作现代化》《人民内部矛盾处理机制研究》《中国共产党人理想信念》等著作，主编《基层党组织建设教程》《党务工作基本流程》《党务工作基本规范》等教材，发表200余篇文章，先后主持国家社科基金“执政党意识形态建设基本规律、特别委托项目“年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想”，“思想政治工作与社会工作关系”等课题。

前言
第一章 以习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、推动工作
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
阅读链接 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入
二、确保各级党组织履行党章赋予的各项职能
典型案例 全面推行“党旗映天山”主题党日制度 筑牢稳疆兴疆战斗堡垒
三、增强基层党组织的政治功能与组织功能
四、落实党的路线方针政策，领导和团结群众组织
典型案例 大兴调查研究之风 聚力推进基层党建谋深抓实
第二章 加强农村基层党组织建设，推进抓党建促乡村振兴
一、全面提升乡镇领导班子执政能力
阅读链接 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作
典型案例 加强新时代干部队伍能力建设
二、大力提升村级班子履职能力
阅读链接 从“五小工作法”到“五条强村路”——看山东省昌乐县红河镇如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
三、深入推进抓党建促乡村振兴
典型案例 发挥基层党组织引领作用，打造新时代乡村振兴新样板
第三章 健全城市基层党组织建设、推进以党建引领基层治理
一、优化领导体制，充分发挥街道社区党组织领导核心作用
典型案例 让流动党员融入社区大家庭有归属感
二、构建联动网络，激活共建共治共享的基层治理格局
典型案例 民生诉求“一网统管” 社情民意“一线通达”
三、完善考评机制，有效推进基层党建与基层治理质量的双提升
阅读链接 健全完善“两个评价办法”的思考和建议
第四章 开展新兴领域党建工作，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设
一、拓展新兴领域党的建设
阅读链接 扩大新兴领域党的组织和工作覆盖成效明显
典型案例 把握新兴领域党建攻坚关键
二、推进新经济组织党的建设
阅读链接 推动新经济组织党建工作路径创新
三、推进新社会组织党的建设
阅读链接 着力推动社会组织党的建设提质增效
典型案例 紧盯主业办党校整合资源强素质——北京“两师”行业党校经验与启示
四、推进新就业群体党的建设
阅读链接 探索新就业群体党建的新思路
典型案例 聚焦思想引领与凝聚服务探索货车司机群体党建工作有效路径
第五章 巩固传统领域党建，推动落实党的全面领导
一、不断提高机关和事业单位党建质量
阅读链接 在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话（节选）
典型案例 关于党建考核评价的实践和思考
二、加强国有企业、金融企业党的领导，推进混合所有制企业党建工作
典型案例 北京市出台《关于加强北京市混合所有制企业党建工作若干措施（试行）》
三、理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制
典型案例 无锡：探索行业协会商会党建工作新路径
四、加强党对基层群众性自治组织的领导
典型案例 深圳：坚持党对基层治理的全面领导
第六章 抓好党员发展教育管理基础性日常性工作
一、创新党员发展工作，保持源头活水
典型案例 坚持标准压实责任 扎实做好重点群体发展党员工作
二、提升党员教育管理水平，发挥党员先锋模范作用
典型案例 中国邮政以“十学模式”推动党史学习教育高质量开展
三、严格处置不合格党员，保持党员队伍的先进性纯洁性
阅读链接 切实贯彻落实新时代党的组织路线 全党努力把党建设得更加坚强有力
第七章 推动基层党建工作全面进步、全面过硬
一、坚持问题导向，及时解决组织建设难题
阅读链接 贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力
二、坚持创新精神，及时总结提升党组织新经验
三、坚持统筹协调，形成综合布局整体部署
典型案例 推动基层党组织全面进步全面过硬代表热议加强党的建设
四、坚持服务意识，围绕中心不断提升水平
典型案例 广西深入开展基层党建“五基三化”提升年行动抓基层打基础固基本强引领促提升增质效
后记

全国组织系统学习贯彻
党的二十大精神，以习近平
新时代中国特色社会主义思
想为指导，进行系统工作部
署，研究破解基层党建工作
难题，细化落实年度重点任
务，为实现新时代新征程的
良好开局提供强有力的组织
保障。全面贯彻新时代党的
建设总要求和新时代党的组
织路线，推动党的二十大各
项部署落到实处。从根本上
说，就是以创新精神、问题
导向、严的要求推动高质量
基层党组织建设，切实在学
理论、解难题、开新局上见
到成效。
学理论：以党的创新理
论指导工作、推动创新。习
近平总书记强调，各级党委
及其组织部门要自觉用党的
科学理论指导党的组织建设
，结合新的实际推进改革创
新，使各项工作更好体现时
代性、把握规律性、富于创
造性，为实现新时代党的历
史使命提供坚强组织保证。
组织是形、思想是魂，开局
起步年需要以习近平新时代
中国特色社会主义思想为组
织建设凝心铸魂。面对新征
程可能遇到的各种风险挑战
、面对发展中的不确定因素
，党员干部需要以科学理论
为指引，洞察时代大势、把
握历史主动。马克思主义是
我们立党立国、兴党兴国的
根本指导思想，习近平新时
代中国特色社会主义思想是
当代中国马克思主义，21世
纪马克思主义，是中华文化
和中国精神的时代精华，是
指引我们战胜艰难险阻、抵
御错误思想干扰的强大思想
武器。党的基层组织要结合
实际，健全习近平总书记批
示指示精神和中央决策部署
常态化落实机制，宣传贯彻
习近平新时代中国特色社会
主义思想，把党的二十大报
告确定的重大战略、重大决
策和重大举措贯彻落实好，
把各领域广大群众组织凝聚
好。
解难题：明确党的问题
意识和求解思维。基层党组
织距离群众最近、服务群众
最直接，了解群众所思所想
应当最及时，解决他们急难
愁盼的问题应当最到位。党
的工作最坚实的力量支撑在
基层，最突出的矛盾问题也
在基层，必须把抓基层、打
基础作为长远之计和固本之
举，努力使每个基层党组织
都成为坚强战斗堡垒。“有
困难找组织”，基层党组织
不仅要成为党员之家，更要
成为群众之家，把群众紧密
团结在党组织周围。各级党
组织特别是基层党组织要在
联系服务群众上多用情，在
宣传教育群众上多用心，在
组织凝聚群众上多用力。
抓党建促乡村振兴。推
进中国式现代化建设，最艰
巨最繁重的任务在乡村。火
车跑得快，全靠车头带。乡
村干部和驻村干部的素质能
力直接影响乡村振兴的成效
。当前的任务是，推动干部
素质教育培训、强化全方位
监督管理，把农村工作落实
落细。发挥基层党组织战斗
堡垒作用，深入推进以党建
引领乡村治理，推动农村基
层党组织落实好产业振兴、
文化振兴、生态振兴等重点
任务，把组织优势转化为发
展优势和治理效能。
提升城市党建引领基层
治理成效。城市社区是居民
生活命运共同体，党组织要
协调各种组织，把党的政策
落实好，把居民群众服务好
。为此，要健全和落实领导
有力、平急结合的体制机制
，真正把街道的管理职能优
化、把社区服务功能细化、
把党群服务工作常态化。结
合实际创新发展新时代“枫
桥经验”，大力弘扬民主协
商之风，健全党组织领导的
群团带动和社会参与机制。
推动新经济组织、新社
会组织和新就业群体党的建
设。习近平总书记强调：“
基层党建既要发扬优良传统
，又要与时俱进，不断适应
新形势，拓宽基层党建的领
域，做到党员工作生活在哪
里、党组织就覆盖到哪里，
让党员无论在哪里都能找到
组织找到家。”…针对新出
现的问题难题，完善非公有
制经济组织党组织发挥实质
作用机制，创新党建与生产
经营相互融合的载体途径，
理顺行业协会、学会、商会
党建工作管理体制，持续加
强新就业群体党的建设。
巩固发展国有企业、机
关和事业单位党建工作优势
。正确处理好共性和个性的
关系、党建和业务的关系、
目标引领和问题导向的关系
、建章立制和落地见效的关
系、继承和创新的关系，全
面提高机关党建工作质量。
结合事业单位分类改革，以
创建“四强”党支部为抓手，
严格组织生活、强化党员管
理，充分发挥党员作用。推
进国有企业、金融企业在完
善公司治理中加强党的领导
，引导党组织和党员在解决
关键技术等重大任务中创先
争优，探索开展产业链供应
链创新链党建工作，推动党
建联建共建。
提高发展党员和教育管
理党员水平，充分发挥党员
干部的模范带头作用。基层
党组织组织能力强不强，抓
重大任务落实是试金石，也
是磨刀石。党组织要定期讨
论决定或者参与决定本地区
本部门本单位重要事项，并
发动党员和群众共同参与，
团结一致、凝心聚力完成本
地区本部门本单位所担负的
任务。“打铁必须自身硬。”
党组织要完成肩负的各项任
务，必须注重加强党组织建
设。把思想入党教育贯穿始
终，突出政治标准，确保新
党员政治合格、质量过硬。
把《中国共产党党员教育管
理工作条例》落实落地，创
新完善党员管理工作。党员
教