本书结合若干在巴基斯坦从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理巴基斯坦最新的法律法规等合规要求，提示巴基斯坦合规风险，提供在巴基斯坦合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。

中国施工企业管理协会成立于1984年，是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。现有会员企业4130家，分布在全国各个地区，涉及房建、市政、公路、铁路、水运、水利、电力、石油、化工、煤炭、冶金、有色等行业（专业）。
本会定位是中国施工企业的“娘家”，是反映施工企业诉求、改善其发展环境的代言人，是促进施工企业科技进步与创新的平台，是提升工程施工安全质量的助推器，是政府制定工程建设行业发展规划和政策法规的参谋助手，是谋划工程建设行业发展战略的智库，是培养和造就优秀施工企业家的摇篮。

第一章 境外工程建设合规管理的重要性
一、合规的起源
（一）企业合规思想的起源
（二）企业合规体系的诞生
（三）企业专项合规体系的建设
二、合规体系的成形与完善
（一）企业合规体系的成形
（二）企业合规体系的规范
（三）企业合规体系的发展和完善
三、合规管理的基本概念
四、合规管理的意义
（一）中国当前合规管理的现状
（二）国家对企业境外经营合规管理的重视
（三）中国企业境外经营合规管理的重要意义
（四）工程建设企业境外经营合规管理的重要性
五、合规管理与风险管理和企业内部控制的关系
（一）三者的含义
（二）三者的侧重点
（三）三者的关系
第二章 巴基斯坦概况
一、地理位置和人口分布
（一）地理位置
（二）人口分布
二、自然环境和自然资源
（一）自然环境
（二）自然资源
三、经济状况和发展规划
（一）经济状况
（二）发展规划
四、国家象征和政治制度
（一）国家象征
（二）政治制度
（三）主要党派
五、政府机构和行政区划
（一）政府机构
（二）行政区划
六、社会组织和公共交通
（一）社会组织
（二）公共交通
……
第三章 前往巴基斯坦手续办理及相关须知
第四章 巴基斯坦有关法律规定
第五章 工程项目投建营全生命周期中的合规要求
第六章 巴基斯坦投资风险和机会分析
第七章 工程建设企业合规管理体系建立指南
结语
附录

巴基斯坦伊斯兰共和国
位于南亚次大陆西北部，南
濒阿拉伯海，东接印度，东
北邻中华人民共和国，西北
与阿富汗交界，西邻伊朗，
有着丰富的资源，95%以上
的居民信奉伊斯兰教，是一
个多民族伊斯兰国家。
“一带一路”为我国一项
长期的重大国家倡议，对我
国未来具有深远影响。目前
“一带一路”重点项目在南亚
、西亚、中东、东南亚全面
开花。巴基斯坦是“一带一
路”计划的关键节点国家，
通过巴基斯坦，可打通我国
通过陆路到达阿拉伯海和印
度洋，以及西亚和非洲的通
道。同时，巴基斯坦与中国
长期政治友好，“一带一路”
计划的巴基斯坦经济走廊建
设已率先展开，成为中方投
资重点。通过巴基斯坦经济
走廊建设，未来将带动周边
国家经济发展，实现多方共
赢。
2021年是中国提出共建“
一带一路”倡议八周年，第
三次“一带一路”建设座谈会
举行，习近平总书记出席并
发表重要讲话。习近平总书
记强调，八年来，在党中央
坚强领导下，坚持共商共建
共享原则，把基础设施“硬
联通”作为重要方向，把规
则标准“软联通”作为重要支
撑，把同共建国家人民“心
联通”作为重要基础，通过
共建“一带一路”，提高了国
内各区域开放水平，拓展了
对外开放领域，推动了制度
型开放，构建了广泛的朋友
圈，探索了促进共同发展的
新路子，实现了同共建国家
的互利共赢。习近平总书记
指出，要正确认识和把握攻
坚“一带一路”面临的新形势
，要夯实发展根基，要稳步
拓展合作新领域，要更好服
务构建新发展格局，要全面
强化风险防控，要强化统筹
协调。
作为共建“一带一路”的
标志性项目，中巴经济走廊
于2013年启动建设。2015
年，中巴两国政府确定了以
中巴经济走廊为中心，以瓜
达尔港、能源、交通基础设
施、产业合作为重点
的“1+4”合作布局。巴基斯
坦总理伊姆兰·汗曾说：“‘一
带一路’倡议是全球经济合
作的典范，中巴经济走廊更
是给巴基斯坦的未来带来了
希望。”在第一阶段中，巴
基斯坦交通基础设施建设更
加完善，能源短缺问题得到
了较大缓解。数据显示，巴
基斯坦2020-2021财年国内
生产总值（GDP）增长率达
3.9%，与2019-2020年GDP
增长率-0.38%相比，经济
复苏态势明显。
截至目前，中巴两国共
同合作建设了4台30万千瓦
核电机组和2台百万千瓦机
组，值得一提的是，中国核
工业第五建设有限公司（以
下简称中核五公司）全部承
担了6台核电机组的建造任
务，尤其K2/K3核电是“一带
一路”倡议以来首个出海的
核电项目，是闪亮亮的国家
名片。同时，中核五公司充
分发扬三五九旅“南泥湾”革
命精神，带领员工在“中国
村”周边开荒种地，大力推
动“菜园子”工程建设，将不
毛之地变成了“塞外江南”，
为巴基斯坦带去了绿色的盎
然生机。
中国施工企业管理协会
和中国核工业第五建设有限
公司共同编写了《工程建设
企业境外合规经营指南：巴
基斯坦》。本书从巴基斯坦
概况及相关法律规定、境外
工程全生命周期合规管理等
方面加以介绍，为读者更全
面地了解巴基斯坦投资环境
提供支持。总之，我们希望
这本书能够成为“一带一路”
上的螺丝钉，能够对投资建
设者有帮助。