本书立足于马克思主义立场，深入研究了马克思主义经典作家关于国家治理和协商民主的重要观点，以及关于社会协商和社会治理的一系列重要论述，运用辩证唯物主义、历史唯物主义和马克思主义制度分析方法，在社会主义协商民主和国家治理现代化的总体框架下，有效整合了社会协商和社会治理的相关研究成果，建构了社会协商治理的理论模型。同时，本书也廓清了当代中国和西方国家社会治理在理论与实践上的本质不同，避免了理论界存在的简单套用西方理论的误区。

曾正滋，福建泉州人，马克思主义中国化研究专业博士，教授，硕士生导师，现任福建江夏学院马克思主义学院院长。2016年入选福建省高校杰出青年科研人才计划。已出版学术专著1部。在《当代世界与社会主义》《上海行政学院学报》等学术刊物累计发表论文28篇。主持国家社会科学基金项目1项，教育部人文社会科学专项项目1项，福建省社科规划项目1项，福建省委宣传部中国特色社会主义研究中心项目1项，教育厅项目2项，校级项目3项。兼任福建省哲学学会常务理事和福建省辩证唯物主义研究会理事。主要研究方向为马克思主义政治哲学、国家治理现代化和社会协商治理。

第一章 社会协商治理概述
第一节 治理、国家治理与社会治理的源起与内涵
一、治理的源起与内涵
二、国家治理的源起与内涵
三、社会治理的源起与内涵
第二节 协商民主、社会协商与社会协商治理的源起与内涵
一、协商民主的源起与内涵
二、社会协商的源起与内涵
三、社会协商治理的源起与内涵
第三节 社会协商治理的要素、特征与原则
一、社会协商治理的要素
二、社会协商治理的特征
三、社会协商治理的原则
第二章 马克思主义经典理论脉络中的社会协商治理之道
第一节 社会协商治理的马克思主义人学底蕴
一、人的自由而全面发展
二、以人民为中心
第二节 社会协商治理的马克思主义政治哲学根基
一、社会本位
二、国家公共性
三、公有制
第三节 社会协商治理的马克思主义民主理论愿景
一、个人自主
二、社会自治
三、人民民主
第三章 马克思主义中国化理论与实践中的社会协商治理
第一节 统一战线为社会协商治理开辟了政治先河
一、共和民主奠定了我国现代协商民主的政治理论基础
二、政治协商是统一战线的政治实现方式
第二节 社会主义协商民主开启了社会协商治理的新境界
一、政治协商思想不断走向制度化、程序化和理论化
二、社会协商对话制度逐步提升成为社会协商思想
三、社会协商正式提出并成为社会协商治理的具体指导思想
四、社会协商治理是社会协商和社会治理融合创新的必由之路
第三节 群众路线为社会协商治理提供了根本工作指南
一、群众路线内生于中国共产党革命与建设的独特实践
二、群众路线是践行人民民主与共和民主的生动实践
三、社会协商治理是新时代群众路线的有效实现机制
第四章 嵌人式治理：社会协商治理的实践路径
第一节 嵌入式治理：国家有机嵌入社会
一、嵌入式自主：国家自主性与社会自治性的平衡
二、党建引领与行政淡出：党和政府有机嵌入社会治理的路径
三、激活与吸纳：嵌入式治理的两种制度化方式
第二节 坚持和改善党对社会协商治理的领导
一、党在社会协商治理中扮演“元治理”角色
二、坚持党对社会协商治理的领导：不断强化党的政治引领地位
三、改善党对社会协商治理的领导：不断提升党服务群众的水平
第三节 在公共服务中提升政府的社会治理能力
一、建设人民满意的服务型政府
二、巩固政府的基础性社会管理职能
三、厘清基层政府与城乡自治组织边界
第四节 民主协商是国家有机嵌入社会治理的主导机制
一、民主协商根源于中国特色社会主义民主政治实践
二、充分发挥民主协商的治理优势
第五章 社会协商治理的基础场域：社区协商治理
第一节 社区协商治理：体系现代化与行动协商化
一、提升社区协商治理体系现代化水平
二、推进社区治理行动协商化进程
第二节 有效激发社区协商治理潜能
一、提升社区组织化水平
二、培育和扩展社区与居民的治理主体性
三、营造社区协商治理的良好环境
第三节 完善“党领共治”的嵌入式社区协商治理机制
一、突出社区党组织的结构整合和协调运作功能
二、健全党组织引领的社区协商治理制度
三、福州市党建引领社区协商治理的典范实践
第六章 社会协商治理的传统场域：乡村协商治理
第一节 协商治理是我国乡村自治的悠久传统
一、乡土中国的“差序格局”孕育了礼治秩序
二、皇权专制下的“双轨政治”包容了乡村自治
三、家户制保障了农民自主的经济基础
第二节 打造服务乡村振兴的乡村协商治理机制
一、夯实新时代乡村协商治理的实践基础
二、挖掘乡村协商治理的乡土资源
三、重建村民小组作为乡村协商治理的基本单元
四、发挥乡村协商治理对于农村选举的纠偏矫正作用
第三节 完善党组织领导的嵌入式乡村协商治理机制
一、强化乡村协商治理的党建引领机制
二、规范党组织引领下的乡村协商治理程序
三、云浮市乡贤理事会协商治理的典范实践
第七章 社会协商治理的创新场域：社会组织协商治理
第一节 我国社会组织协商治理发展的历史与逻辑
一、我国社会组织协商治理发展的历史脉络
二、社会组织协商治理发展的理论逻辑
第二节 围绕协商治理提升社会组织建设水平
一、社会组织应以情感联结为主轴加强自身建设
二、加强社会组织协商治理的内部能力
三、优化社会组织协商治理的外部环境
第三节 完善党建引领的嵌入式社会组织协商治理机制
一、树立“人民社会”的政社合作共治理念
二、构建政府领导下的社会组织分类发展与协商治理体系
三、汕头市党建引领社会组织协商治理的典范实践
参考文献

党的十八届三中全会提
出：“全面深化改革的总目
标是完善和发展中国特色社
会主义制度，推进国家治理
体系和治理能力现代化。”“
国家治理体系和治理能力现
代化”（简称“国家治理现代
化”），从此成为我国政治
话语体系的热词。它是我国
继工业、农业、国防、科技
“四个现代化”之后提出的第
五个现代化，而且区别于前
“四个现代化”都是物质层面
的现代化，国家治理现代化
是制度层面的现代化，标志
着中国共产党人对中国式现
代化的理解进展到更深刻的
层次。国家治理现代化是中
国式现代化的核心制度构件
，是中国共产党人经过长期
的实践探索与总结而来的重
大理论创新。
党的十八届三中全会以
来，在国家治理现代化的总
体治理框架下，党领导人民
进行了大量的社会治理创新
实践，形成了“党委领导、
政府负责、民主协商、社会
协同、公众参与、法治保障
、科技支撑”的社会治理体
系，构建起共建共治共享的
社会治理共同体。综观这些
实践，社会协商是其共同的
主导逻辑，社会治理与社会
协商因此高度融合，逐渐演
变出社会协商治理模式，成
为我国社会治理的一大独有
特征和制度优势，发挥出巨
大的治理效能，有效助力实
现了社会长期稳定的奇迹。
党的二十大鲜明指出：“
全过程人民民主是社会主义
民主政治的本质属性，是最
广泛、最真实、最管用的民
主。”自2019年11月2日，
习近平总书记在上海考察长
宁区虹桥街道古北市民中心
时首次提出“全过程人民民
主”重大概念以来，短短两
年，全过程人民民主就载入
党的最高会议文件并写人党
章，充分彰显了中国共产党
人不断增强的政治自觉与政
治自信。2014年9月21日，
在庆祝中国人民政治协商会
议成立65周年大会上，习近
平总书记就鲜明指出：“民
主不是装饰品，不是用来做
摆设的而是要用来解决人民
需要解决的问题的。”这高
度肯定和重点强调了民主的
治理功能，从根本上将全过
程人民民主与社会协商治理
内在地联结起来。
全过程人民民主与其说
是一个新的概念和实践，勿
宁说是中国共产党人对中国
特色社会主义民主政治，尤
其是新时代以来中国特色社
会主义民主政治一系列新发
展、新实践的新总结。社会
协商治理是全过程人民民主
在社会治理领域的具体体现
与实现方式，是我国“民主
选举、民主协商、民主决策
、民主管理、民主监督”“五
位一体”民主治理体系中不
可或缺的一环，是“民主协
商”的核心治理方式，生动
体现了全过程人民民主的全
链条、全方位、全覆盖的鲜
明特征。
本书作者自学术起步以
来，一直从事公共治理、社
会治理与社会组织方面的研
究；2013年以来，聚焦于
国家治理现代化中的社会治
理研究，逐步探索凝练出社
会协商治理的主导研究方向
。作者已发表相关学术论文
20余篇，主持教育部人文社
会科学项目、福建省社科项
目等相关项目多项，2016
年入选“福建省高等学校杰
出青年科研人才计划”，
2017年成功申报国家社科
基金项目。作者经过近五年
精心研究，完成写作本书，
并顺利结项。可以说，本书
是作者集近二十年研究心力
与笔力，厚积薄发而成，基
础厚实，逻辑一贯，写作纯
熟。
在全过程人民民主的中
国特色社会主义民主政治道
路上，在国家治理现代化的
总体治理框架下，社会协商
治理具有显著的中国特色和
中国气派，已经创造了社会
长期稳定的奇迹，也将具有
长期的治理生命力。既有的
关于社会治理的研究多着眼
于社会学和公共管理学的视
角，关于社会协商的研究多
着眼于政治学的视角，二者
均不同程度上存在着过多关
注相关研究能否“与国际接
轨”的问题，而相对忽视了
马克思主义中国化视角。本
书遵循本土化的研究视角与
思路，从马克思主义中国化
的新视角，坚持习近平新时
代中国特色社会主义思想的
指导，将社会治理与社会协
商关联起来进行研究。本书
深入阐述了社会协商治理的
马克思主义理论基础和中国
特色社会主义的实践基础，
全面解析了社会协商治理的
内涵、特征、原则、要素、
渠道，集中阐明了“嵌入式
治理”的实现路径，结合典
型案例分析了社区协商治理
、乡村协商治理和社会组织
协商治理的三大场域。因此
，本书不失为社会协商治理
领域的一本成功探索专著，
对于构建社会协商治理的理
论体系和指导社会协商治理
实践，都具有显著的理论意
义与实践意义。
是为序。