本书从金融的实质公平价值出发，提出以农民金融发展权的赋权和保障作为农村金融立法的重要内容。从农民的金融需求出发促进内生金融发展以解决农村金融资源不足、供需结构矛盾等问题。
本书为农村金融法制建设提供了科学的借鉴参考，适合金融法实务工作者及理论研究人员阅读。

张霞，女，1977年12月出生，云南曲靖人，法学博士，广西师范大学法学院讲师，广西地方法治与地方治理研究中心研究人员。多年从事农村金融、金融法治等研究。主持广西人文社会科学发展研究中心2022年度“科学研究工程”专项项目（项目批准号：WKZX2022003）等科研课题；发表10余篇农村金融研究论文；决策咨询报告被教育部采用2篇；论文获省部级奖励6篇。

绪论
第一节 研究的背景与意义
一、农民金融发展权的研究背景
二、农民金融发展权研究的理论意义
三、农民金融发展权研究的现实意义
第二节 农民金融发展权的国内外研究综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述
第三节 农民金融发展权的研究方法
一、规范分析方法
二、历史分析方法
三、比较分析方法
四、实证研究方法
第四节 农民金融发展权的研究框架和主要内容
一、农民金融发展权对发展权理论的深化
二、农民金融发展权对破解农村金融发展困境的作用
三、农民金融发展权的制度构建模式
四、农民金融发展权的法制化实现路径
第五节 农民金融发展权的研究创新点
一、研究视角的突破和创新
二、研究内容的突破和创新
三、研究方法的突破和创新
第一章 农民金融发展权的基本理论
第一节 农民金融发展权的理论渊源
一、自然法的自然权利学说
二、马克思主义关于“人的全面自由发展”理论
三、现代人权理论
四、现代金融发展理论
第二节 农民金融发展权的概念
一、农民金融发展权主体
二、农民金融发展权客体
三、农民金融发展权的基本内容
第三节 农民金融发展权的价值体系
一、农民金融发展权是实现金融实质公平的突破点
二、农民金融发展权是提高金融效率的驱动本源
三、农民金融发展权是保障金融安全的重要基础
第二章 基于农民金融发展权的农村金融发展新理念
第一节 以农民金融发展权增强农民发展能力
一、农民金融发展权促进农民权利的实质公平
二、农民金融发展权提高农民掌握金融资源的能力
三、农民金融发展权改善农民参与金融活动的环境
第二节 以农民金融发展权优化农村金融资源配置效率
一、农民金融发展权解决农村金融供需结构矛盾
二、农民金融发展权提高农村土地资本价值
三、农民金融发展权创新农村金融内生发展模式
第三节 以农民金融发展权促进农村经济社会全面发展
一、农民金融发展权促进农业转型升级
二、农民金融发展权支持乡村振兴战略
三、农民金融发展权落实可持续发展战略
四、农民金融发展权促进城乡一体化发展
第三章 我国农村金融法制对农民权利保障不足的原因分析
第一节 我国农村金融法制建设的历史脉络
一、计划经济时期农村金融的起步与停滞（1949—1977年）
二、农村金融法律制度初步建立时期（1978—1995年）
三、农村金融法律制度整合与探索时期（1996—2007年）
四、农村金融法制逐步发展时期（2008年至今）
第二节 我国农村金融法制对农民权利保障不足的表征
一、农民权利的保障机制不健全
二、农民参与金融活动的市场服务法律制度缺失
三、农村金融监管制度未能充分保障农民权益
第三节 我国农村金融法制对农民权利保障不足的内在因素
一、立法理念的扭曲：金融抑制下的“金融工具主义”立法观
二、立法路径的错位：强制性制度变迁下的路径依赖
三、规制措施的错位：偏重应对性规范而忽视基本立法
第四章 农民金融发展权视角下的农村金融法制域外借鉴
第一节 发达国家保障农民权利的农村金融法制借鉴
一、日本：立足农民金融需求发展支农业务
二、德国：国家担保体系促进农村金融发挥支农效应
三、美国：金融法制体系激励商业金融服务弱势群体
第二节 发展中国家保障农民权利的农村金融法制借鉴
一、印度：“微型金融机构”制度满足农民金融发展需求
二、孟加拉国：乡村银行制度促进农民金融发展能力
第五章 农民金融发展权的构造体系
第一节 农民金融发展权的宪法解构
一、农民金融发展权与人民权利的融合
二、农民金融发展权是平等发展权的具体类型
三、农民金融发展权是公民基本权利与国家义务的统一
第二节 农民金融发展权的权利体系
一、农民享有获得金融资源的权利
二、农民享有参与金融活动的权利
三、农民享有获得金融扶持的权利
四、农民享有表达金融需求的权利
第三节 农民金融发展权的保障机制
一、农民获得金融资源权利的保障机制
二、农民参与金融活动权利的保障机制
三、农民获得金融扶持权利的保障机制
四、农民表达金融需求权利的保障机制
第六章 农民金融发展权的法制框架
第一节 农民金融发展权的法制形成路径
一、以法制赋权促进农民金融发展权转化为实然人权
二、以法制保障促进农村社会资源分配的实质正义
三、以法制激励促进农民与农村协同发展
第二节 农民金融发展权保障法的立法模式
一、农民金融发展权保障法定位于农村金融基本法
二、农民金融发展权保障法采用保障型法律模式
三、基于农民金融发展权保障法完善农村金融法制体系
第三节 农民金融发展权保障法