《政治学要义》以功利主义方法对现代国家的政治问题进行了系统论述。通观全书，作者西季威克扮演了引领者的角色，带动读者与他一起由浅入深地去思考和解答政治学的各种基本问题。本书既包括古典政治学的研究对象和传统研究方法，又涉及现代政治学以及哲学、伦理学、经济学、法学等多个研究领域，具有鲜明的现代特色。综合来看，《政治学要义》是一本处于新旧政治学研究转折点的杰作，因而也堪称古典政治学研究的最后一部经典。

陈刚，1976年生，江西于都县人，武汉大学政治与公共管理学院副教授，主要从事比较政治研究，已出版专著《公共行政与代议民主：西方公共行政的历史演变及其启迪》、教材《公共政策学》、译著《权力与财富之间》等，近年发表论文有《治理理论的中国适用性及中国式善治的实践方略》《审慎的协商：立法协商的一个新分析框架》《改革开放40年中国比较政治研究的发展》等。

前言
第一部分
第一章 政治学的范围与方法
1 在这里阐述的政治学理论，关注的是被视为拥有政府的人类诸社会
2 它的主要目标是现实的，即判断政府的体制与行为应该是什么，因此它的主要方法不是历史的
3 它的原则以文明人的心理学命题为基础，这些命题并非普遍的和绝对真实的，但具有近似的真实性。它没有声称要
为特定的问题提供彻底的解决方案
4 它有两个主要领域：其一关注政府的内部和外部职能，其二关注政府的结构
第二章 政治学的基本概念
1 让我们首先考察政府、法律、权利、义务等基本概念
2 我们可以把现代文明国家的民法看作一组由国家的最高立法机关制定的规则。奥斯丁主张，这种立法机关的权力在
法律上总是不受限制的；但是，这种主张需要加以限定
3 “义务”表示一项规则或者命令和受到其约束的一项意志之间的关系；从义务被认为对其有益的人的角度来说，一项
权利”也被作为同样的事实
第三章 立法的一般原理
1 假定我们处在一个通常被认为有序的共同体中，那么让我们考虑，界定被统治者首要公民权利的法律应该以什么原
则为基础
2 在这里所采纳的最终标准要有益于全体的幸福
3 有各种促进全体幸福的可能方法。但是，现代国家的政府行动主要以个人主义原则为基础，在阻止被统治者之间的
相互干涉时，这种原则限制了政府的对内职能。因此，我应该首先开始考察这个原则在民法典主要问题上的运用
第四章 个人主义和个人主义最小化
1 这里所丽释的个人主义必须同另一种个人主义区别开来，后老把自由——肉体与精神强制的缺乏——作为政府干预的
最终的和唯一的目的
2 名为人身安全、财产和契约的这些主要公民权利是现代政府实际上要努力加以保障的。对这些权利的考察表明，基
本目标不仅是要阻止相互强制，而且是要阻止每个人在努力获得幸福手段时的相互伤害、骚扰和干涉
3 没有个人主义者会把“不干涉主义”用于健全的成年人之外的个体。因此，个人主义方案必须以此为着眼点，保证儿
童的生计与健康，并且调整两性间的关系
4 关于财产权利和契约权利的个人主义论断将在下两章加以探讨。此外，除了对这些权利的保护，法律要对身体骚扰
、诈RC骗、恐吓、谣言所引起的社会关系紊乱或者其他现象加以约束，这种约束如果从功利主义的角度来诠释，在某种
程度上也必须立足个人主义原则，尽管一般来说，界定法律应该约束的行为并不总是容易的
……
第二部分 政府的结构及其与被统治者的关系
附录 论奥斯丁的主权理论
索引
译后记

[1891年]若干年前，我
便强烈地感受到，需要一本
书在适宜的范围内，对现代
国家的政治问题，以其所允
许的系统方式，进行一般性
的和要点性的深入思考与理
性探讨。尽管许多颇有价值
的论文处理过该主题的特定
部分，然而就我所知，从边
沁（Bentham）以来，还没
有英国著者试图将其作为一
个整体来加以论述。尽管这
样一种全面性的论述必然是
简略的，然而在我看来，即
便这种简略的论述也将会有
所裨益。我所考虑的这种般
性论述，不管多么详尽，就
实用目的而言，肯定总是不
完全的。然而某种阐释即使
受到了篇幅的严格限制，至
少其好处是可以让这种不可
避免的不完善性在作者和读
者的头脑中得到从容的展示
。这部作品是某种尝试的结
果，该尝试就是为了满足我
刚才所描述的这种需要。在
第一章中，我将尽力解释本
书的计划安排，因此在这里
，留给我的工作只是记下一
些主要的感恩。我意识到，
这些感恩属于为我提供思想
资源的早先的著者；我还要
表达对一些朋友的感激，他
们通过批评和建议帮助了我
。
我关于政治的一般观点
最初来自边沁和约翰·斯图
尔特·密尔（J.S. Mill）的著
作。本书开始部分所论述的
立法原理，在相当大程度上
是按照边沁的《民法原理》
（Principle of the Civil
Code）的线索来写作的。
但是在写作之前，我努力地
对最近几种有关法学和法律
原理的著作进行了研习，从
而大受裨益。在这些著作中
，我要特别提及奥斯丁的《
法学理论》（Theory of
Jurispru-dence）、霍兰的
《法理学》
（Jurisprudence）和波洛
克③的《契约原理》
（Principles of Contract）
。第一部分后面的章节（第
十五章和第十六章）处理的
是国际关系，在这一领域，
我格外受惠于霍尔④的《国
际法》（International Law
）。应该补充的是，在第一
部分的两章或者三章（特别
是第十章和第十一章）中，
我或多或少重新检视了自己
已经在《政治经济学原理》
（Principles of Political
Econ-omy）中详细研究过
的基本原理。事实如此，但
我毫不犹豫地借用了我早期
著作中的表述，同时也试图
尽可能说明这种论述上的不
同——在我看来，由于当前
的论述与早期著作具有不同
的范围和目标，这种说明是
应该的。
这部书的第二部分主要
论述的是政府结构。在这部
分中我所表达的观点分别来
自诸多源头，以至于我很难
准确地估计该对某一先前的
著者表达多少谢意。虽然如
此，在我通过研读而受益的
英语著作中，我意识到，特
别的谢意应属于约翰·斯图
尔特?密尔的《代议制政府
》（ Representative
Government）、白芝浩
（Bagehot）的《英国宪法
》（English Constitution）
、托德的《议会制政府》（
Parliamentary Government
）、戴雪（Dicey）的《英
宪精义》（Law of the
Constitution）和布赖斯
（Bryce）的《美利坚共和
国》（American
Commonwealth）。我也发
现，厄斯金·梅（Erskine
May）的《议会制实践》（
Parliamentary Practice）和
安森（Anson）的《宪法的
条文与惯例》（Law and
Custom of the Constitution
）是非常有用的参考书。我
还从一些非英语著作中获得
了观念与信息。其中，我要
特别提及格内斯特②和霍尔
岑多夫（Holzendorff），以
及布伦奇利③的《关于现代
国家的学说》（Lehre tom
Modernen Staate）；还要
提及组成马奎德森
（Marquardsen）的《公法
论文集》（Handbuch des
iffentlichen Rechts）的系
列专论，还有达雷斯特
（Dareste）的《现代宪法
》（Constitutions
Modernes）和德莫比恩
（Demombyne）的《欧洲
宪法》（Constitutions
Europeennes）。在我要感
谢的美国著作中，要特别提
及《联邦党人文集》和斯托
里国的《美国宪法评注》（
Commentaries on the
Constitution of the United
States）。我也希望对《政
治科学季刊》（Political
Science Quarterly）（由哥
伦比亚大学政治学系⑤编辑
）和《历史与政治科学研究
》（Studies in Historical
and Political Science）（由
约翰斯，霍普金斯大学主办
发行）致以谢意。最后，说
到我从中获益的其他著作，
对于一部没有出版的系列讲
稿肯定不能避而不谈：它论
述的是政治科学与历史的关
系，由我的朋友兼同事西利
（J.R. Seeley）先生在剑桥
大学发表，他慷慨地允许我
阅读了这部手稿。
在我获致某些结论后，
随即发现，我的论断已经被
一些书籍与论文提前使用过
。这些书籍与论文的数目如
此众多，以至于我甚至努力
避免从它们中挑选其一。但
是，我还是要将特别的偏爱
给予布鲁斯·史密斯（Bruce
Smith）先生的《自由与自
由主义》（Liberty and
Liberalism）。它揭示了当
前相关领域思想混乱的基本
性质，该书著者先于我试图
清除这种思想混乱。②
在现在这样一部作品中
，似乎特别需要对它所包含
的各种主题进行一种全局性
的和多方面的思考。我深深
感到，在没有旁人帮助的情
况下实现这种目标是困难的