中国改革开放40余年来，为何一些区位条件与要素禀赋并不突出的县市，能够在激烈的区域竞争中脱颖而出？如同人生，逆袭不易，需要机缘，更需技艺。不断涌现的地区逆袭，离不开地方政府及其主政官员的技艺施展。
本书以地区逆袭现象为切入口，重在探究中国经济奇迹背后的地方政府能力基础。基于江苏昆山的经济逆袭历程，将镜头对准地方政府及其决策者，探讨地方政府发展能力的作用机制、形成机制与强化机制。
本书有助于读者深入理解地方政府在塑造中国经济奇迹过程中的不懈努力及其局限性，同时为更好发挥地方政府在推进中国式现代化进程中的积极作用提供政策启示。

第一章 导论：转换尺度再解中国经济奇迹命题
一、神州大地不断涌现地区逆袭
二、探析中国经济奇迹地方基础
三、细致考量地方政府发展能力
四、研究思路与设计
五、本书的章节安排
第二章 视角：地方政府发展能力缘何重要
一、区域经济发展的三种经典解释及缺憾
二、从激励到能力：补地方政府行为缺环
三、引入地方政府发展能力的异质性视角
四、本章小结
第三章 昆山经济奇迹：地区经济逆袭的典型样本
一、昆山经济奇迹的样本价值
二、昆山经济奇迹的历史素描
三、昆山经济奇迹中的试验区
四、比较视野下的昆山经济奇迹
五、昆山经济奇迹中的政府角色初探
六、本章小结
第四章 地方政府发展能力的施展：以尺度重构为舞台
一、尺度重构：政府发展能力的施展舞台
二、权力与空间：尺度重构的两种作用机制
三、依托尺度重构施展的政府发展能力要素
四、影响尺度重构有效性的地方结构性因素
五、机缘抑或努力?逆袭现象的竞争性解释
六、本章小结
第五章 地方政府发展能力的演变：地方政府的视角
一、上下互动式扩权：能力演变的解释模型
二、借势型政策创新与创新风险的创造性转化
三、跨层级央地互动与中央政府的注意力分配
四、嵌入型政商互动与地方发展绩效承诺兑现
五、发展绩效反馈与地方政府发展能力的成长
六、本章小结
第六章 地方政府发展能力的演变：地方官员的视角
一、自下而上的政策企业家精神：地方官员的角色
二、政府官员的创新特质与地方发展策略选择
三、官员关键决策与地方经济结构的路径依赖
四、地方经济结构赋能政策企业家精神的发挥
五、本章小结
第七章 讨论：昆山案例的借鉴价值及其理论蕴含
一、昆山案例的特殊性与一般性
二、昆山模式的理论价值蕴含
第八章 结语
一、初步提出地方政府发展能力理论
二、重新解析中国经济奇迹理论命题
三、迈向中国特色的区域政治经济学
参考文献
后记