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书名 社区教育保障/中南大学社区民生保障研究书系
分类
作者 何雷
出版社 社会科学文献出版社
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简介
内容推荐
为了增进社区教育保障体系的知识积累和促进现代化社区教育保障事业的发展,本书从学理层面与实践层面对我国社区教育保障进行了探索性研究。社区教育保障植根于教育公平的思想理念,教育公平思想具有普适性、社会性和时代性的特征,这决定了社区教育保障需要与时俱进,不断满足社区居民日益增长的多样化社区教育服务需求。
根据学界已有成果与实践探索,本书将社区教育保障分为劳动技能教育保障、公民素质教育保障、社区家庭教育保障、社区文化教育保障和社区特殊人群教育保障五个具体领域,进而对以上具体领域展开详尽论述和案例研究,深入探索每个领域社区教育保障的基本内容、开展形式、发展困境与优化路径。最后,本书探讨了现代化社区教育保障体系构建的供给主体、政策工具、发展困境与建构路径。
目录
第一章 导言
第二章 社区教育保障的理论渊源
一 中国教育公平思想
二 西方教育公平思想
三 教育公平思想与社区教育的发展
第三章 社区教育保障的主要内容
一 社区教育保障的界定
二 社区教育保障的性质
三 社区教育保障的功能
四 社区教育保障的分类
第四章 劳动技能教育保障
一 劳动技能教育保障的基本内容
二 劳动技能教育保障的开展形式
三 劳动技能教育保障的发展困境
四 劳动技能教育保障的优化路径
第五章 公民素质教育保障
一 公民素质教育保障的基本内容
二 公民素质教育保障的开展形式
三 公民素质教育保障的发展困境
四 公民素质教育保障的优化路径
第六章 社区家庭教育保障
一 社区家庭教育保障的基本内容
二 社区家庭教育保障的开展形式
三 社区家庭教育保障的发展困境
四 社区家庭教育保障的优化路径
第七章 社区文化教育保障
一 社区文化教育保障的基本内容
二 社区文化教育保障的开展形式
三 社区文化教育保障的发展困境
四 社区文化教育保障的优化路径
第八章 社区特殊人群教育保障
一 社区特殊人群教育保障的基本内容
二 社区特殊人群教育保障的开展形式
三 社区特殊人群教育保障的发展困境
四 社区特殊人群教育保障的优化路径
第九章 现代化社区教育保障体系的构建
一 现代化社区教育保障体系中的供给主体
二 现代化社区教育保障体系中的政策工具
三 现代化社区教育保障体系的发展困境
四 现代化社区教育保障体系的构建路径
参考文献
后记
序言
总序 生活保障,随人而来,与时俱进,是
人类永恒的追求。自2000年以来,党和国家愈
发关心百姓生活。随之,民生保障成为我国学界
特别关注的话题。深入全面地研究民生保障问题
,是回应新时代民生要求的学术选择。 在解决
国民生活保障责任主体问题上,学界一直存在两
种学术研究思维。一种是政府与家庭的二分思维
,即一些学者主张百姓生活应由政府承担保障责
任,而另一些学者则认为百姓生活应由家庭来尽
保障责任。这种国民生活保障责任思维,由于责
任边界比较模糊,容易造成家庭与政府在实际操
作过程中相互推诿,可能最终导致国民生活保障
责任的落空。另一种是政府与市场的二分思维,
即一些学者主张通过政府干预解决百姓面临的生
活问题,而另一些学者主张利用市场机制解决百
姓面临的生活问题。这种国民生活保障责任思维
,在解决国民生活保障问题过程中,政府和市场
都存在失灵现象。正如吉登斯所说,政府与市场
同样也是问题产生的根源。为了克服这两种国民
生活保障责任主体二分思维之缺陷,社会学家在
政府与家庭之外寻找能弥补政府与家庭之不足的
第三种力量;社会政策学家在政府与市场之外寻
找能弥补政府与市场之不足的第三种力量。 20
世纪90年代以来,主张社区承担更多的社会责任
和分担政府的一些社会压力,成为西方社会学和
社会保障学的学术研究思潮。1990年,美国社
会学家埃米泰?埃兹奥尼发起社区主义运动,强
调真正的社区应具有回应其居民需求的能力,而
且呼吁社区提高这种回应能力,尽可能满足其居
民和社会的需要。1996年,德国社会政策学家
伊瓦斯发表《福利多元主义:从社会福利到国家
福利》,提出社会福利应来源于市场、国家、社
区和民间社会,福利开支不应完全由政府来买单
。埃兹奥尼和伊瓦斯的主张引领了社区承担国民
生活保障责任的学术潮流,为社区开展生活保障
事业指明了发展方向。 事实上,政府的国民生
活保障供给能力的有限性和国民生活保障需求的
无限性之间的矛盾,越来越证明社区承担其居民
生活保障的一些责任是十分必要的。我国人口多
、国家财力有限的现实情况,以及西方的福利国
家制度转变为福利多元制度,都说明一个国家发
展生活保障事业,的确需要社会力量参与。社区
作为特定地域的生活共同体、国家的最基层单元
和草根社会、老百姓的生活家园,也说明发展国
民生活保障事业是社区分内之事,不宜置身事外
。 综合国内外社区发展生活保障事业的实践来
看,作为一种社会化的国民生活保障机制,社区
保障与家庭保障、单位保障、民间互助保障等非
正式制度保障形式共同发挥着弥补政府基本社会
保障制度之不足的作用。不仅增加政府保障没有
涉及的但对于社区居民而言又是十分需要的生活
保障项目,而且在政府保障水平基础上根据自身
能力不断提高其居民生活保障水平。社区利用自
身资源开展生活保障事业,反映社区具有特殊的
生活保障品质,说明社区自觉承担了保障居民生
活的社会责任,有力地回应了居民的生活需求,
帮助居民应对生活的不幸、获得更多生活机会和
发展机会。社区开展生活保障事业主要体现在力
所能及地利用拥有的自然资源和社会资源,帮助
居民提高谋生能力、为居民提供更多优质生态产
品、开展社区服务业和社区教育、保障居民的生
活安全、营造良好的精神生活环境等。 为了促
进社区生活保障事业的健康发展,使城乡社区在
我国民生保障事业中更好地发挥作用,中南大学
公共管理学科以广义社区居民基本生活需要结构
为依据,以满足社区居民基本生活需要为出发点
,对社区开展生活保障事业的实践进行理论总结
和理论反思,与社会科学文献出版社合作出版由
《社区生计保障》《社区生态保障》《社区服务
保障》《社区教育保障》《社区生活安全保障》
《社区精神生活保障》等书目构成的社区民生保
障研究书系。分析每类社区生活保障的必要性、
探索其理论渊源、阐释其结构与功能、总结其发
展范型、提出发展策略,以期对社区民生保障事
业的进一步发展产生启发作用和应用价值。 谷
中原 2019年7月30日
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更新时间:2025/1/18 20:20:26