本书是西蒙斯教授的一本论文集，全书共收录十三篇文章，每篇文章单独成章。文集第一章介绍了一些政治信条，第二章至第十二章主要讨论经济领域的专门问题，如自由竞争、反垄断、货币政策、财政政策、债务政策等。作者在第十三章对贝弗里奇计划进行了解读和评介。本书可以帮助读者更好地了解西蒙斯对经济领域多项议题的深入思考和分析。

亨利·西蒙斯（Henry Simons，1899—1946），美国经济学家，1927年担任芝加哥大学经济学教授。西蒙斯是芝加哥经济学派创始人之一，其反垄断和货币主义主张为芝加哥经济学派的建立奠定了基础。西蒙斯的著作包括《自由放任的实证方案》《个人所得税》《联邦税收改革》等。

第一章 引言：政治信条
第二章 论自由放任经济的实证方案：关于自由经济政策的一些建议
第三章 自由竞争的必要条件
第四章 主张自由市场的自由主义
第五章 经济稳定与反垄断政策
第六章 关于工团主义的一些思考
第七章 货币政策中的规则与当局
第八章 汉森论财政政策
第九章 债务政策
第十章 债务政策与银行业政策
第十一章 战后的经济政策：一些传统的自由主义建议
第十二章 货币、关税与和平
第十三章 贝弗里奇计划：一种毫无同情心的解释
注释
参考文献

本书收录的大都是亨利·
西蒙斯教授所写除了有关税
收的文章。实际上关于税收
问题，亨利·西蒙斯教授出
版了《个人所得税》
（Personal Income
Taxation）一书，有关联邦
税改问题的书稿也将于明年
出版。
除了《政治信条》一文
，书中的其他文章都曾在专
业期刊上公开发表过。人们
开始逐渐讨论公共政策时还
没有关注过西蒙斯的著作，
这一点不足为奇，但是经济
学家也没有关注过。西蒙斯
对实际问题抱有极大兴趣，
但他不是一位受欢迎的学者
，他认为短期性问题在讨论
前就已经解决了。西蒙斯告
诉经济学学界自己坚信经济
学家的第一要务就是达成共
识，这是决定长期及短期公
共政策的唯一办法。经济学
家之所以不太欣赏西蒙斯，
部分原因是西蒙斯不是著书
之人。希望读者读过本书结
合有关税收的文章可以全面
审读西蒙斯的学术成果，也
希望西蒙斯杰出的学术成就
得到广泛认可。
西蒙斯教授在美国经济
学界的地位独一无二。西蒙
斯教授的学术成果，尤其是
在芝加哥大学的任教使其逐
渐成为了学派领军人物。像
凯恩斯勋爵为集体主义思想
奠定了基础一样，西蒙斯为
传统的自由与平等理念奠定
了基础，其代表文章是《论
自由放任经济的实证方案：
关于自由经济政策的一些建
议》。题目的后半部分可以
看出西蒙斯支持19世纪的传
统思想，题目的前半部分又
可以看出他不同于那些保守
派。保守派错误地认为这种
传统完全是消极的。自由市
场体制只有摆脱政府的广泛
干预才能稳步发展起来，这
种认识曾经有其价值所在。
到1934年，这种消极的态
度使得垄断势力不断扩张，
政治势力的胡乱干预又使得
垄断势力得以巩固。两者结
合在一起，自由组织就面临
着土崩瓦解的危险。只有政
府采取最明智的措施才能恢
复并维持自由市场体制。
这篇文章首次发表于
1934年，确实是一篇佳作
，不仅概述了当时所需的积
极政策，也对当时的发展形
势进行了预判。这种盛行百
年的政治经济自由政策即将
消失，而经济学家作为自由
传统的拥护者，有责任摆脱
这种混乱不堪的政治经济思
想状况。西蒙斯在这篇文章
里极力辩解道，重要的政治
经济自由标准与自由市场中
的权力分散有直接联系，他
详细阐述了这一方案，因为
它是自由市场体制存在和正
常运行的必要条件。
西蒙斯文章的出发点都
是一致的，只是在强调总体
编排的某一方面有所区别。
这也是本书的关键所在。前
六篇文章包含了西蒙斯的整
体观点，接下来的四篇文章
着重强调货币财政与金融结
构问题，最后三篇文章讨论
了商业政策。
货币-财政结构是本书最
重要的内容，体现了西蒙斯
思想的独创性。西蒙斯长期
关注货币一财政政策，主要
是因为他非常重视货币不稳
定性问题，认为这可以解释
总产量与就业中的变化。其
他两种情况也非常重要。政
府不能推卸规范货币供给的
责任，这恰恰证明了源于19
世纪的否定论所带来的灾难
性后果。政府通过具有自由
裁量权的机构，即中央银行
来推卸责任的做法最初背离
了自由党人士的基本法治信
仰。
我们可以从西蒙斯的著
作中看到其独特的智慧。西
蒙斯作为杰出的经济学理论
家，见解独到，学术风格独
特，著作水平高。西蒙斯一
直在寻找有助于讨论但又不
会发表的安排。西蒙斯没有
幻想重建自由市场会面临的
阻碍，但认为把本就不道德
的事情当作不可避免的事情
会有失道德。西蒙斯认为在
民主社会里，经济学家一定
希望开展严肃而认真的讨论
，这对于制定公共政策具有
启发性，同时又让人们坚信
要进行讨论。我们相信西蒙
斯教授原本计划完成的另外
一本著作最终会有人完成，
这对于他的那些友人而言是
些许慰藉。