挖掘数据要素的时代价值，总结数据要素市场化现状与法治化模式，围绕数据产权、数据开放、数据流通、数据定价、数据安全等数据要素领域的重要问题，分析与阐释数据要素市场化的法治需求，基于加强权益保护、促进合法利用、确保处理合规、保障跨境安全、强化执法监管等方面的要求，归纳数据要素市场法治化建设的中国实践，立足域外成熟经验，剖析数据要素市场典型法律案例，聚焦中国国情和语境，在我国现有法律政策基础上，提出数据要素市场法治路径优化与完善的建议。

周辉，中国社科院法学所副研究员、科技与法研究中心副主任，中国社科院文化法制研究中心研究员，《网络信息法学研究》执行主编。北京大学法学博士，国家行政学院博士后。主要研究领域为智能法治、网络治理、数据隐私、行政法。
代表作品：《变革与选择：私权力视角下的网络治理》《网络平台治理的理想类型与善治》《算法权力及其规制》《美国网络广告的法律治理》。
主持“网络平台治理法律理论构建和应用研究”“智能治理的法治规范与保障研究”等国家社科基金项目和中央网信办等部委委托项目多项，荣获中国社科院、中国法学会等单位授予的多项部级荣誉。
兼任中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长、中国互联网协会个人信息保护工作委员会副秘书长、中国生物医学工程学会医学人工智能分会法律伦理学组委员、北京大学公众参与研究与支持中心高级研究员、清华大学法学院法律与科技创新研究中心研究员等。

第一章 数据作为新型生产要素的时代价值
第一节 经济价值：新时代经济深化发展的核心引擎
第二节 社会价值：国家治理能力现代化的重要抓手
第三节 战略价值：塑造国家竞争新优势的关键资源
第二章 数据要素市场化现状与法治化模式
第一节 数据要素发展现状
第二节 发展中的机遇与挑战
第三节 数据要素法治化的模式
第三章 数据要素市场化的法治需求与理论分析
第一节 数据产权
第二节 数据开放
第三节 数据交易
第四节 数据垄断
第五节 数据定价
第六节 数据安全
第四章 数据要素市场法治化建设的中国实践
第一节 加强权益保护
第二节 促进合法利用
第三节 确保处理合规
第四节 保障跨境安全
第五节 强化执法监管
第五章 数据要素市场典型法律案例
第一节 数据交易
第二节 数据竞争
第三节 数据跨境
第四节 数据安全
第六章 数据要素市场法治路径的优化与完善
第一节 产权不必确权
第二节 平衡发展安全
第三节 划清权力边界
第四节 突出平台重点
第五节 开放中谋发展
第六节 技术赋能治理
附录
一 法律、政策文件
二 行政法规、部门规章、部门规范性文件
三 地方法规
四 域外代表性法律
五 美国国会关于《欧盟—美国数据隐私框架》的评估报告