以案释法：从全国各级法院的35565个真实判例中萃选出807个典型判例来解读法律，涵盖诸多社会热点，帮助读者深刻领会法律适用的要点和难点，发现行政法思想。
规范分析：重视对行政处罚法律、法规、规章以及与之配套的最高人民法院、全国人大常委会法工委、国务院法制办的解释、批复、文件及各部委规范性文件、内部文件、各地区行政机关的规范性文件的适用解读与分析。

第一章　行政处罚的基本理论
　一、行政处罚的概念
　　（一）多种行政处罚概念之辨析
　　（二）本书关于行政处罚的概念
　二、行政处罚的特征
　三、行政处罚的法源
　　（一）成文法源
　　（二）不成文法源
第二章　行政处罚基本原则
　一、处罚法定原则
　　（一）法无明文规定不处罚
　　（二）处罚设定法定
　　（三）处罚实施主体法定
　　（四）处罚职权法定
　　（五）处罚程序法定
　　（六）处罚对象法定
　　（七）处罚种类及幅度法定
　二、公正公开原则
　　（一）公正原则
　　（二）公开原则
　三、比例原则
　　（一）比例原则在《行政处罚法》中的确立、体现及不足
　　（二）比例原则的具体内涵
　四、罚教结合原则
　　（一）行政处罚重在教育
　　（二）行政处罚为辅
　五、权利保障原则
　六、职能分离原则
　　（一）处罚设定与实施机关分离
　　（二）查审分离
　　（三）调查与听证人员分离
　　（四）原审与再审人员分离
　　（五）罚缴分离
　七、一事不再罚原则
　　（一）一事不再罚原则的理论、规则及例外
　　（二）涉及一事不再罚原则判例之解析
第三章　行政处罚的学理分类及法定种类
　一、行政处罚的学理分类
　　（一）申诫罚
　　（二）声誉罚
　　（三）资格罚
　　（四）行为罚
　　（五）财产罚
　　（六）人身自由罚
　　（七）综合罚
　二、行政处罚的法定种类
　　（一）警告、通报批评
　　（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物
　　（三）暂扣许可证件、吊销许可证件、降低资质等级
　　（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业
　　（五）行政拘留
　　（六）其他行政处罚
第四章　行政处罚的设定
　一、行政处罚设定概述
　二、行政处罚设定权的理论依据
　　（一）法律优先原则
　　（二）法律保留原则
　三、行政处罚设定权的划分
　　（一）法律对行政处罚的设定权
　　（二）行政法规对行政处罚的设定权
　　（三）地方性法规对行政处罚的设定权
　　（四）行政规章对行政处罚的设定权
　　（五）其他规范性文件不得设定行政处罚
第五章　行政处罚主体
　一、行政机关
　　（一）人民政府
　　（二）职能机关
　　（三）派出机关
　二、被授权组织
　　（一）行政机构
　　（二）事业单位
　　（三）行业协会
　三、被委托组织
第六章　行政处罚的管辖
　一、行政处罚管辖概述
　二、职能管辖
　　（一）职能管辖的概念及特点
　　（二）职能管辖的几种模式
　三、级别管辖
　　（一）级别管辖的概念及特点
　　（二）确定行政处罚级别管辖的几类标准
　　（三）关于级别管辖的五种模式
　　（四）关于级别管辖的四类特别规则
　　（五）依法经上一级行政机关批准后以自己的名义作出的行政处罚行为应认定为谁管辖？
　四、地域管辖
　　（一）一般地域管辖
　　（二）特殊地域管辖
　五、转移管辖
　六、移送管辖
　七、共同管辖
　八、协商管辖
　九、指定管辖
　十、集中管辖
　十一、职务协助
第七章　应受行政处罚行为的构成要件
　一、积极的违法本体要件
　　（一）行政法律规范所保护并已经被违法行为所侵害的合法权益
　　（二）违反行政法律中的义务性规范（且罚则完备）的违法行为
　　（三）适格的违法主体
　　（四）主观过错
　二、消极的处罚排除要件（处罚阻却事由）
　　（一）正当化的处罚阻却事由
　　（二）可赦免的处罚阻却事由
　　（三）可谅解的处罚阻却事由
　　（四）不需罚的处罚阻却事由
第八章　行政处罚对象
　一、自然人
　　（一）本行为人
　　（二）连带行为人
　二、单位
　　（一）单位违法的行政处罚责任
　　（二）单位的分支机构违法应由单位还是应由分支机构来承担行政处罚责任？
　　（三）船舶能否作为行政处罚对象？
　　（四）国家机关能否作为行政处罚对象？
第九章　行政处罚合法要件
　一、行政处罚法律要件
　　（一）法律本身是合法有效的
　　（二）法律具有明确的定性规定
　　（三）法律具有明确的处罚规定
　二、行政处罚主体要件
　　（一）行政处罚主体的设立及组成合法
　　（二）具有行政处罚权能
　　（三）具有行政处罚管辖权
　三、行政处罚主体行为要件
　　（一）行政处罚的意思表示必须没有缺陷
　　（二）行政处罚认定事实必须清楚、证据必须充分、处罚对象必须准确
　　（三）行政处罚适用法律必须有效、正确、完备
　　（四）行政处罚内容必须定性准确、量罚适当
　　（五）行政处罚必须不存在处罚阻却事由
　　（六）行政处罚程序必须合法
第十章　行政处罚证据
　一、证据分类
　　（一）法定证据种类
　　（二）理论上的证据分类
　二、证明对象
　　（一）实体性事实
　　（二）程序性事实
　　（三）提供规范性文件是否属于证明对象的范围
　　（四）不需要证明的事实
　三、调查取证手段