本书聚焦PPP社会资本的招投标组织、合同谈判与再谈判、执行阶段项目公司的治理、融资以及具体建设管理（监管）工作，依托50余个实务中经常困扰业主和咨询机构的重点疑难问题进行介绍，总结近年来数十个财政部PPP示范项目的执行经验，也融合了作者对公路行业PPP项目的实操经验与心得。同时，本书从招标师、公路行业咨询师和律师等多个视角对项目具体问题进行剖析，为项目实施机构和工程咨询行业从业人员提供解决常见争议问题和要点问题的思路指引。
本书适合公路行业PPP项目从业人员及行业主管部门管理者阅读，也可供其他感兴趣的读者参考。

朱友梁，2009年毕业于清华大学工程物理系，国际咨询工程师联合会（FIDIC）咨询工程师、咨询师、招标师。
参编交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）、《浙江省高速公路PPP项目建设管理指南》、《浙江省公路工程PPP项目招标文件示范文本》等多个省部级标准文件及示范文本。主持国内数十个交通领域PPP项目的前期咨询、招标采购、建设期管理咨询和谈判工作，被誉为交通行业PPP项目“实战派”专家。

第一章 PPP项目识别阶段
第一节 PPP模式与特许经营投资人模式的异同
第二节 建设-运营-移交（BOT）与设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）方式的适用性
第三节 财务测算
第二章 PPP项目准备阶段
第一节 PPP项目合同中政府的双重角色
第二节 PPP项目中各类风险分担方式和条款制定
第三节 PPP咨询机构的选择
第四节 PPP项目合同文本的编制
第三章 PPP项目采购阶段
第一节 采购方式选择
第二节 项目推介
第三节 招标资格条件设置
第四节 施工标段划分
第五节 社会资本合作人招标的报价指标选择
第六节 收益分配机制
第七节 招标阶段政府方工可及设计文件的准确性
第八节 PPP项目保函保证体系
第九节 PPP项目招标工作组织
第十节 投诉处理
第十一节 合同谈判
第四章 PPP项目执行阶段
第一节 公路工程PPP项目建设管理模式
第二节 项目公司治理
第三节 项目融资
第四节 征地拆迁工作
第五节 未批先建情况的处置
第六节 项目建设和投融资履约监管
第七节 PPP项目合同争议问题的法律适用性分析
第八节 法律变更及政府方风险分担的界定
第九节 PPP项目合同文件组成及解释规则
第十节 合同无效情形分析
第十一节 PPP项目合同与施工合同的关系
第十二节 PPP项目承包人变更
第十三节 监理和监测单位的管理
第十四节 农民工工资管理
第十五节 PPP项目材料调差
第十六节 项目公司与施工单位工程质量责任认定
第十七节 施工分包管理
第十八节 暂估价工程的招标
第十九节 建设期绩效评价
第二十节 项目延期
第二十一节 项目竣（交）工验收
第二十二节 合作期内股权转让问题
第二十三节 项目运营期绩效评价
第二十四节 不可抗力与情势变更情形的处置
第二十五节 PPP项目补充协议的签订
第二十六节 设计变更管理
第二十七节 项目概算调整
第二十八节 项目运营管理履约监管
第二十九节 项目合作期各方违约责任
第三十节 项目合同解除的程序及财务安排
第三十一节 项目争议期间的合同履行
第三十二节 项目争议举证及鉴定
第三十三节 财政部PPP项目库动态管理
第五章 PPP项目移交阶段
第一节 移交前过渡期的衔接工作
第二节 移交标准和程序
第三节 移交质量保证
附件 收费公路PPP项目合同示范文本（BOT模式下）
参考文献