政府要进行收入分配，收入分配所追求的目标究竟是什么？本书认为：其一，在实体形态上，鉴于收入分配是以公平正义为基本原则的，而公平正义问题都是有关个体所得与决定所得相关因素之间的关联结构的合理性、正当性问题，收入公平分配所追求的应该是决定和体现关联结构的、对分配结果起决定性作用的公平分配规则而不是与决定因素完全无关的单纯的分配结果。其二，价值原则方面，公平是可逆性检验一致有效意义上的平等待人而不是差距缩小意义上的使人平等。进而，收入分配的伦理规范抑或收入分配的目标，就是可逆性检验一致有效的公平分配规则。鉴于此，本研究以可逆性检验一致有效的公平分配规则的确定为主题，就收入分配的伦理规范做出了理论的探索。由于涉及收入分配的价值取向，本书对于促进收入公平分配、实现社会主义共同富裕具有重要的价值和意义。

曾军平，2005年于上海财经大学获得经济学博士学位，2006年在美国Syracuse（锡拉丘兹）大学Maxwell学院进修，现任上海财经大学公共经济与管理学院副教授。主要研究领域为公共选择、集团选择与公平正义的理论研究。已在《经济研究》《财贸经济》《财政研究》《税务研究》《统计研究》和《财经研究》等杂志发表学术论文50余篇。出版《自由意志下的集团选择：集体利益及其实现的经济理论》《公共选择与政治立宪》《公共定价分析》《2012中国财政发展报告——经济社会转型中的财政公平分析》等专著和教材。

第一章 导论
一、导言
二、理论探索的必要性
三、理论探索的可能性
四、已有研究的简要述评
五、本研究的思路及方法
第二章 实体形态：结果还是规则？
一、导言
二、分配的关联结构
三、公平的分配规则
四、分配规则的主客体
第三章 价值原则：公平的理论界定
一、导言
二、利益分配的平等待人
三、可逆性检验有效
四、规则均衡与一致性前景
第四章 公平正义：原则比较与澄清
一、导言
二、功利主义与差别原则
三、均等抑或使人平等
四、帕累托原则
五、应得之说
六、多元主义
第五章 程序正义：规范的产生及运行
一、导言
二、现实契约与同意
三、可能的同意和默许
四、先验的假想同意
五、宪法性规则及其执行
第六章 基本构件：规则要件及其性质
一、导言
二、决策的信息基础
三、分配的决定性因素
四、历史的分配规则
五、综合程式的性质
第七章 主体框架：市场及其逻辑
一、导言
二、自由选择与自我决策
三、自己对自己负责
四、市场的自由竞争
五、政治干预与规则修正
六、混合机制的比较
第八章 结果调整：何谓结果公平？
一、导言
二、超越资格理论
三、缩小收入差距吗？
四、保障个体的基本生存
五、以国家救助为主导
第九章 过程安排：何种竞争过程？
一、导言
二、并非完全竞争的市场规则
三、市场的自由准入
四、基于市场理念的政治干预
第十章 起点设置：何谓起点公平
一、导言
二、超越形式上的机会公平
三、并非完全相同的起跑线
四、保障个体潜能发展的公平机会
五、保障教育等基本权利
第十一章 规范意蕴：理论界定的规范含义
一、导言
二、从关注结果到关注规则
三、从政治分配到宪则分配
四、从使人平等到平等待人
五、从政府主导到市场决定
六、经济理论研究任务之转向
参考文献
后记
附录
文丛后记

成立于2013年9月的上
海财经大学公共政策与治
理研究院，是由上海市教
委重点建设的十大高校智
库之一。我们通过建立多
学科融合、协同研究、机
制创新的科研平台，围绕
财政、税收、医疗、教育
、土地、社会保障、行政
管理等领域，组织专家开
展政策咨询和决策研究，
致力于以问题为导向，破
解中国经济社会发展中的
难题，服务政府决策和社
会需求，为政府提供公共
政策与治理咨询报告，向
社会传播公共政策与治理
知识，在中国经济改革与
社会发展中发挥“咨政启民”
的“思想库”作用。
作为公共政策与治理研
究智库，在开展政策咨询
和决策研究的同时，我们
也关注公共政策与治理领
域基础理论的深化与学科
的拓展研究。特别地，我
们支持从政治视角研究作
为国家治理基础和重要支
柱的财政制度，鼓励对财
政制度构建和现实运行背
后体现出来的政治意义及
历史智慧进行深度探索。
在当前中国财政学界，从
政治学角度探讨财政问题
的研究还不多见，研究者
也零星分散在各高校，这
既局限了财政学科自身的
发展，又不能满足社会对
运用财税工具实现公平正
义的要求。因此，我们认
为有必要在中国财政学界
拓展研究的范围，努力构
建财政政治学学科。
呈现在大家面前的丛书
，正是在上海财经大学公
共政策与治理研究院率先
资助下形成的“财政政治学
文丛”。作为平台，它将国
内目前分散的、区别于当
前主流方法思考财政问题
的学者聚合在一起，以集
体的力量推进财政政治学
的研究并优化知识传播的
途径。文丛中收录的著作
，内容上涵盖基础理论、
现实制度与历史研究等几
个方面，形式上以专著为
主、以文选为辅，方法上
大多不同于当前主流财政
研究所使用的分析方法。
我们上海财经大学公共
政策与治理研究院将继续
以努力促进政策研究和深
化理论基础为已任，提升
和推进政策和理论研究水
平，引领学科发展，服务
国家治理。
胡怡建
2019.10