社会主义市场经济是法治经济,促进社会主义市场经济现代化发展,重在规制信用秩序。构建和完善与社会主义市场经济现代化发展相适应的社会信用体系,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施和基本路径。
本书以法治思想为指导,遵循信用理性和失信惩戒理论,选定失信惩戒的法律热点问题,探讨了失信惩戒的实体法和程序法内容。全书以失信惩戒法治化为目标,系统研究了失信惩戒制度法治化措施、路径和内容。
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书名 | 失信惩戒法律制度研究 |
分类 | 人文社科-法律-中国法律 |
作者 | 刘云亮 |
出版社 | 人民出版社 |
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简介 | 内容推荐 社会主义市场经济是法治经济,促进社会主义市场经济现代化发展,重在规制信用秩序。构建和完善与社会主义市场经济现代化发展相适应的社会信用体系,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施和基本路径。 本书以法治思想为指导,遵循信用理性和失信惩戒理论,选定失信惩戒的法律热点问题,探讨了失信惩戒的实体法和程序法内容。全书以失信惩戒法治化为目标,系统研究了失信惩戒制度法治化措施、路径和内容。 作者简介 刘云亮,1965年生,海南定安县人,汉族。西南政法大学经济法学院在读博士,海南大学法学院教授、硕士生导师,经济法学科负责人,经济法教研室主任,中国经济法学研究会理事,中国证券法学研究会理事,海南省五届人大常委会环境资源工作委员会委员。主持司法部、中国法学会部级、海南省哲学社会科学规划课题六项,出版学术著作与教材六部,并在《南京大学学报》(哲学人文科学社会科学版)、《社会科学》、《政法论丛》等刊物发表学术论文四十余篇。代表性著作有:《中国经济特区立法研究》、《证券法学》等,代表性论文有:“循环经济的法律解读”、“建设海南国际旅游岛的几个法律问题”、“证券包销责任研究”等。 目录 引言 第一章 失信构成论 第一节 信用本质论 一、信用的内涵及其属性 二、信用的法律特征及其法律价值 三、信用法治理念 第二节 失信界定 一、失信的内涵及其特征 二、失信行为的内涵及其类型 三、失信行为的认定标准 四、失信行为的法律界定 第三节 失信归责说 一、失信归责主要理论 二、失信归责原则 三、失信责任形式 四、失信责任豁免 第二章 失信惩戒论 第一节 失信惩戒权 一、信用起源论 二、惩戒权的缘起 三、惩戒权的法律特征 四、失信惩戒极限 第二节 失信惩戒的价值认知 一、失信惩戒的价值核心 二、失信惩戒的目的 三、失信惩戒的法律功能 第三节 失信惩戒原则 一、必惩原则 二、受惩原则 三、联惩原则 四、显惩原则 第三章 失信惩戒法律制度比较研究 第一节 美国失信惩戒法律制度 一、美国社会信用法律制度 二、美国征信制度 三、美国黑名单制度 四、小结 第二节 欧盟失信惩戒法律制度 一、欧盟个人数据保护等信用公约协议 二、欧盟征信制度 三、欧盟黑名单制度 四、小结 第三节 英国失信惩戒法律制度 一、英国社会信用法律体系 二、英国征信制度 三、英国黑名单制度 四、小结 第四节 日本失信惩戒法律制度 一、日本社会信用法律体系 二、日本征信制度 三、日本黑名单制度 四、小结 第五节 失信惩戒制度国际经验及其启示 一、主要发达国家失信惩戒制度做法 二、主要发达国家失信惩戒制度存在问题 三、主要发达国家失信惩戒制度经验启示 第四章 失信惩戒实体法律制度 第一节 失信惩戒情形 一、违法行为情形 二、违约行为情形 三、违反行规行为情形 四、违反公德行为情形 五、悖逆社会行为情形 第二节 失信惩戒措施 一、失信信息公示制度 二、失信黑名单制度 三、失信触发反馈机制 第三节 失信联网惩戒 一、失信联网报警 二、社会信用体系失信联网惩戒机制 第五章 失信惩戒程序法律制度 第一节 失信惩戒模式 一、自律惩戒模式 二、行政性惩戒模式 三、市场性惩戒模式 四、社会性惩戒模式 五、互联网式惩戒模式 第二节 失信惩戒适用对象和条件 一、失信惩戒适用对象 二、失信惩戒适用条件 第三节 失信惩戒适用程序规则和保障措施 一、失信惩戒适用程序规则 二、失信惩戒程序适用保障措施 第六章 失信惩戒救济法律制度 第一节 失信人自我救济 一、失信人自我救济权 二、失信人自我救济的方式 三、失信人自我救济的困境 第二节 失信惩戒的异议程序 一、失信惩戒的异议人种类 二、失信惩戒的异议范围和受理 三、失信惩戒的异议处理 第三节 失信惩戒的司法救济 一、失信惩戒的司法救济理念 二、失信惩戒的司法救济程序属性 三、失信惩戒的司法救济效力 第四节 失信惩戒措施的解除 一、失信惩戒措施的解除情形 二、失信惩戒措施的解除条件 三、失信惩戒措施解除的程序及效力 第七章 信用修复法律制度 第一节 失信惩戒泛化识别标准 一、失信惩戒泛化法律风险 二、失信惩戒泛化法律界定 三、失信惩戒泛化法律规制 第二节 信用修复适用前置制度 一、信用修复适用情形 二、信用修复适格设置 三、信用修复甄别制度 第三节 信用修复程序制度 一、信用修复申请主体 二、信用修复受理与启动程序 三、信用修复监督制度 第四节 信用修复配套制度 一、信用修复备案制度 二、信用修复隐私权保护 三、信用修复智能化 参考文献 序言 社会主义市场经济是法 治经济,促进社会主义市场 经济现代化发展,重在规制 信用秩序。构建和完善与社 会主义市场经济现代化发展 相适应的社会信用体系,是 完善和发展中国特色社会主 义制度,推进国家治理体系 和治理能力现代化的重要措 施和基本路径。诚信中国建 设,不仅亟需弘扬社会信用 价值观,建立社会信用体系 ,发挥社会信用体系平台机 制联网联动效应,倡导适用 “守信激励和失信约束”奖惩 机制,而且还需要营造优良 信用环境,提升国家整体竞 争力,提高全社会的诚信意 识和信用水平。惩戒失信, 是诚信中国建设的重要内容 之一。研究失信惩戒法律制 度,是失信惩戒机制的核心 和法治化内容。失信惩戒法 治化,需遵循信用理性和失 信惩戒的理论依据,探讨失 信惩戒的实体法和程序法内 容,选定失信惩戒的法律热 点问题,研究失信惩戒制度 法治化措施、路径和内容, 这成为本题研究的主要内容 和目标。 信用之道,东西方国家 都有共识。信用属性,诸国 皆知。信用价值,中外国家 治理皆求本取经。信用有序 ,即成信用秩序。信用秩序 ,治于有制,束于法力。信 用规制,正本清源,始于信 用信息征集。广置社会信用 体系,激励守信,惩戒失信 ,实现联网联惩。规制诚信 和失信,是构建信用秩序的 两个方面,诚信的核心是信 用,信用建设重在规制。明 确信用秩序忌讳,列明信用 失序禁忌,公示信用失信情 形,规制失信行为状态。失 信的要害,在于与守信背道 而驰。其始利已损人,终将 损人不利己。失信属性,显 性于有损诺言、有损他人、 有意恶行、有违公德。规制 失信的标准认知,在于法治 失信行为构成要件、情形及 其类型等,此乃失信构成论 主要观点所在。 失信惩戒理论,缘起信 用本质。马克思揭示信用内 涵和形式,取决于信用价值 内容发现。马克思的信用价 值理论,揭开了信用资本的 双重价值认知。信用资本的 本体价值与衍生价值,成为 信用经济的发展动力源。守 信与失信,则成为显现信用 资本双重价值的两种不同表 现形式与结果。惩戒失信, 成为促进信用主体守信的价 值导向推手。诸多信用论探 寻和发现了信用价值与失信 利弊均衡,博弈论从各博弈 主体追求实现其利益最大化 角度,对应选取风险防控方 法,实现了信用与失信利益 最大化的正义兑现。三维信 用论,凸显和融合了诚信度 、信用度和践约度三维度内 容。数字信誉经济理论,根 植于大数据存储革命,彰显 数字化、网络化、信用化的 信誉经济本质所在。失信惩 戒的法律价值,在于体现维 护信用秩序、正义、震慑力 功能,失信惩戒权的行使正 是保障信用秩序价值的需要 。失信惩戒目的,不是报应 论,而是重在保障社会信用 秩序的社会整体利益论。适 用失信惩戒原则,聚焦实施 必惩、受惩、联惩、显惩原 则等。 认定失信责任,是适用 失信惩戒法律制度的前提和 基础。失信行为与失信人、 受害人及其主观意识、客观 形态等之间关系属性、内容 等问题,成为认定失信责任 的关联因素。无论因果关系 说,还是客观归因说,其所 考虑因素都集聚于行为人主 观意识状态与客观行为表现 、行为结果等要素之间的关 联性、要件性和归因性。失 信责任,是失信人对其失信 行为所尽义务的责任,其形 式是规范和量化失信人具体 担当失信责任的表现形式和 外观要件。失信惩戒,则是 实施失信责任的形式,具有 惩罚、处罚,治理和规制失 信行为的内容元素,其目的 是矫治失信之过。失信归责 原则,主要见于过错失信归 责责任、无过错失信归责责 任、过失失信归责责任、失 信责任豁免等原则。失信归 责与失信责任,有着密切关 联性。失信责任具有归属性 、归因性、归责性和归罚性 等属性,注定了其相对应责 罚形式多样性。失信责任与 惩戒失信,两者是形式与内 容之间辩证关系,相互影响 、相互表现和相互制约,形 成一个有机运行的统一整体 。 构建失信惩戒实体法律 制度,重在创建失信惩戒情 形、措施、联网惩戒机制等 方面法律制度。界定和规制 失信情形,并明确规定与其 相适应的惩戒措施制度等, 已成为失信惩戒法律制度最 为关键实体问题。不同失信 行为,其界定主体和情形也 不同。失信惩戒措施,诸如 失信信息公示、失信黑名单 、失信触发反馈机制、失信 联网报警机制等等。充分利 用和发挥社会信用体系平台 ,实施失信联网惩戒机制, 实现失信信息联网征集、监 管、预警等功能价值发挥, 推进失信惩戒信息互通互限 制、惩戒措施互叠互联制、 惩戒效果互动互促制等效应 扩大化等等。 规制失信惩戒程序法律 制度,重在失信惩戒模式、 失信惩戒适用对象条件、失 信惩戒程序规则与保障措施 等方面法律制度。设置失信 惩戒程序,目的在于确保失 信人为其失信行为而申辩说 理、抗辩程序与机会,体现 惩戒失信的程序公平正义价 值。规制失信惩戒的适用, 其核心价值在于凸显失信惩 戒所适用程序的正义性和公 示性,实现失信惩戒效应的 客观性和公正性,有助真正 意 |
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