当前，我国劳动法规日趋完善，劳动用工环境不断变化，在依法治企和国企改革进一步深化的背景下，如何顺应法律规定和时势变化，及时调整管理思路和管理模式，做好用工合规管理工作，已成为国企面临的一个重要课题。
本书首先对国企用工进行了简要概述，之后从契约化管理与人事制度、劳动合同、收入分配、集团用工、人力资源供应商、人员分流与安置、商业秘密保护体系、“走出去”用工、劳动争议等方面，对国企用工合规管理与风险防控进行了全面深入的解析，给出了有针对性的实操建议，最后通过典型案例分享，帮助读者进一步理解国企用工合规管理工作的实务要点。

劳达律师顾问团由劳达集团专业咨询顾问和劳达律师事务所资深劳动法律师组建而成，该律师顾问团大部分成员从事劳动法和员工关系管理、咨询、培训服务超过十年，在劳动法和员工关系领域具有丰富的理论和实践经验。

第一章 国企用工概述
第一节 国企发展的六个阶段
第二节 国企用工的五次历史沿革
第三节 国企用工面临的三大挑战
第四节 国企用工常见的九大类型
第五节 市场化用工制度的特征和要求
第六节 国企用工的劳动法律依据体系
第二章 国企用工契约化管理与人事制度合规管控
第一节 招聘入职五大常见问题与典型案例
第二节 劳动合同必备条款和约定条款设计
第三节 如何理顺劳动合同和岗位聘用的逻辑
第四节 人事管理制度常见问题及典型案例
第五节 人事管理制度设计的主要步骤及风险防控
第三章 国企劳动合同合规管理与风险防控
第一节 劳动合同订立环节典型问题分析
第二节 劳动合同变更环节典型问题分析
第三节 解除劳动合同的六大类情形与限制
第四节 终止劳动合同的主要情形与限制
第四章 国企收入分配中的合规与风险防控
第一节 工资与效益同向联动机制中的法律问题和要求
第二节 员工薪酬设计和结构调整中的法律逻辑和要求
第三节 员工福利待遇中的典型问题及风险防控
第四节 员工持股计划与机制常见法律问题
第五章 集团用工管理与合规风险防控
第一节 集团型企业用工模式概述
第二节 集团型企业用工模式优势与劣势分析
第三节 集团型企业劳动关系流转的合规管理
第六章 人力资源供应商管理与合规风险防控
第一节 劳务派遣供应商管理典型问题及风险防控
第二节 外包供应商管理典型问题及风险防控
第七章 国企人员分流与安置
第一节 人员分流与安置政策的三项核心内容
第二节 人员分流与安置实施的三大核心问题
第三节 影响人员分流与安置的三大因素分析
第四节 人员分流与安置方案设计的三原则和五要素
第五节 人员分流与安置方案设计的十步法
第六节 信访、投诉处置流程和要点
第七节 群体性事件的预防与管控要点
第八节 党群组织的地位和作用
第九节 人员分流和安置典型案例和分析
第八章 国企商业秘密保护体系的搭建
第一节 国企商业秘密保护体系的搭建
第二节 国企竞业限制管理典型案例与分析
第九章 国企“走出去”用工管理
第一节 国企“走出去”用工概述
第二节 国企“走出去”用工管理中的典型问题
第三节 如何搭建“走出去”用工管理风控体系
第十章 劳动争议应对
第一节 劳动争议的受案范围、管辖及程序
第二节 劳动仲裁申请时效
第三节 劳动仲裁的启动与答辩
第四节 劳动争议中的证据
第五节 劳动争议案件的执行
第十一章 附录

1995年1月1日，《劳动
法》本书在提到法律文件名
称时，为简洁方便，省略“
中华人民共和国”。正式实
施，这部法律的实施，给我
国的劳动用工体系带来了翻
天覆地的变化。自此，不再
有全民职工、集体职工之分
，改之以“劳动者”统称；不
再有正式工、临时工之分，
改之以“劳动合同制工人”归
类；不再有“生是企业工人
，死是企业死人”的概念，
改之以“社会保险制”。
然而，《劳动法》实施
虽然已经将近30年，企业的
管理者、普通的劳动者也大
多是《劳动法》颁布后步入
职场，但旧有的观念却依然
深深烙印于很多人的脑海之
中。尤其是一些国有企事业
单位，内部仍然区分正式工
、合同工、临时工，在不知
不觉中违反了法律规定，特
别是在2008年1月1日《劳
动合同法》生效后，一些国
有企事业单位因为未签订书
面劳动合同、未依法缴纳社
会保险等不规范用工行为承
担了较为严重的法律后果。
而在员工关系处理上，
对于那些符合法定解除劳动
合同条件的员工，因不能随
便“开除”工人的固有思维，
导致企业机构臃肿，人浮于
事，生产效率低下。
当然我们也应该看到，
我国的劳动法律法规受立法
进程、社会经济发展、地区
差异等影响，形成了国家法
律、行政法规、部委规章、
地方法规、司法解释、政策
文件等多渊源并存的现状。
我们会发现，就某一条法律
规定，我们的解读似乎和司
法实践不一样；我们还会发
现，同一个行为，在A地可
能是合法的，而到了B地就
变成了不合法的；我们甚至
会发现，用人单位的一些并
无恶意也没有侵害劳动者权
益的行为，却要承担很严重
的法律后果。诸如此类，不
胜枚举。
为了能够让广大国有企
事业单位的管理者，尤其是
人力资源管理者更为精准、
全面地了解我国现行劳动法
律法规以及政策文件，掌握
地方差异，厘清对法律的误
读，做到依法用工，我们特
意编辑了本书，以期读者能
够在依法用工的基础上提升
生产效率、经济效益。
本书收录了国家和地方
相关法律规定，对法规条款
做了精准的解读，同时收集
了不同地区、不同类别的涉
及国有企事业单位的案例，
其中既有用人单位成功的案
例，也有用人单位失败的案
例；既有严重违法的用工行
为的案例，也有用人单位在
无意且非恶意的情况下却要
承担较为严重法律后果的案
例。
总之，法律知识、管理
技巧、证据收集、诉讼方略
等，本书都有所涉及，希望
本书成为我们彰显社会责任
的一大贡献。
梁艳松
劳达高级合伙人
广东省人力资源开发与
管理研究会副会长