该书稿记录了新中国成立七十年来儿童生存状况的变迁、儿童事业的发展和儿童观的进步，展现了党和国家对儿童事业的高度关心，本书编写者均为各领域权威专家，以史家笔墨，纵跨七十年，横涉诸多领域，精心选择材料，分21卷展示新中国儿童事业日新月异的发展状况，内容包括人口、教育、传媒、人物、艺术、玩具、游戏、权益、法规等方面。全书注重史料性、学术性和原创性，史论结合，力求用翔实准确的阐述和珍贵历史图片资料，真实客观地再现历史，具有一定的学术价值和较高的史料价值，突出主题性和时代性，为新时代儿童工作提供了有益的借鉴。

第一册
第1卷 儿童人口
第2卷 儿童生活
第3卷 儿童卫生与保健
第二册
第4卷 儿童学校教育
第5卷 儿童家庭教育
第6卷 儿童校外教育
第三册
第7卷 儿童组织及活动
第8卷 儿童对外交往
第9卷 儿童人物
第四册
第10卷 儿童图书
第11卷 儿童报刊
第12卷 儿童广播
第13卷 儿童电视
第14卷 儿童网站
第五册
第15卷 儿童文学
第16卷 儿童艺术
第六册
第17卷 儿童游戏
第18卷 儿童玩具
第七册
第19卷 儿童权益法律法规及政策
第20卷 儿童权益保护
第21卷 儿童服务与工作机构

如何对待儿童及儿童事
业，是评判一个国家的发展
水平与文明程度的重要标准
。《新中国儿童事业70年》
从21个领域入手，全面总结
分析新中国成立以来儿童事
业的发展，这部大型史料性
图书以海量的资料证明，儿
童地位的显著提升和儿童事
业的迅速发展，是新中国取
得的辉煌成就之一。
新中国成立以来，党和
国家一直把少年儿童健康成
长当作国家的根本大计。在
革命、建设、改革的各个历
史时期，党和国家就我国少
年儿童事业发展作出一系列
重大部署，毛泽东、邓小平
、江泽民、胡锦涛等领导同
志就教育引导广大少年儿童
健康成长提出一系列重要思
想，使我国少年儿童事业不
断取得新的发展和成就。党
的十八大以来，以习近平同
志为核心的党中央高度重视
少年儿童工作，为新形势下
我国少年儿童事业发展指明
了方向，发出关爱少年儿童
的强音——全社会都要了解
少年儿童、尊重少年儿童、
关心少年儿童、服务少年儿
童，为少年儿童提供良好社
会环境。
一个国家的儿童事业千
头万绪，70多年的历史短暂
而又漫长。也许，选择一个
国际通用的并且具有法律性
的标准，能够更客观准确地
反映一个国家儿童事业的发
展。
1989年11月20日，第44
届联合国大会第25号决议通
过的《儿童权利公约》，是
第一部有关保障儿童权利且
具有法律约束力的国际性约
定，于1990年9月2日正式
生效。1991年12月29日，
中国第七届全国人民代表大
会常务委员会第二十三次会
议批准了《儿童权利公约》
，从此《儿童权利公约》成
为我国认可的国际公约。由
此，中国政府和儿童事业工
作者对儿童的认识更为深刻
和全面：儿童生来就是一个
权利的主体，他们拥有生存
权、发展权、受保护权和参
与权等基本权利。现代儿童
观的确立和进步，为中国儿
童事业的发展提供了行动指
南，也是社会进步的重要标
志。
1991年9月，第七届全国
人民代表大会常务委员会第
二十一次会议通过了《中华
人民共和国未成年人保护法
》（以下简称《未成年人保
护法》），该法于1992年1
月1日起实施。这是我国第
一部全面保护未成年人权益
的国家法律，为运用法律手
段保护未成年人的健康成长
和合法权益提供了明确、系
统的法律依据。2006年12
月29日和2012年10月26日
，全国人民代表大会常务委
员会先后举行两次会议通过
了两次修正，《未成年人保
护法》从原来的五十六条增
加到七十二条，进一步保障
了未成年人的权益。特别重
要的是，在权利及原则方面
，《未成年人保护法》规定
未成年人享有生存权、发展
权、受保护权、参与权等权
利，国家根据未成年人身心
发展特点给予特殊、优先保
护，保障未成年人的合法权
益不受侵犯。
虽然颁布和实施《中华
人民共和国未成年人保护法
》始于20世纪90年代，但
实际上，自新中国成立之初
，党和国家已经在坚持给予
儿童特殊和优先保护的方针
，这也是新中国儿童事业发
展的原则。
让我们从生存权、发展
权、受保护权和参与权这四
大儿童基本权利的维度，来
看看新中国儿童事业的历史
性进步。
一、儿童的生存权是第
一位的，儿童事业的首要目
标就是保障儿童的生存与健
康
儿童的生存权是指每个
儿童都有其固有的生命权和
健康权，包括有权接受可达
到的最高标准的医疗保健服
务。新中国成立以来，婴儿
死亡率大幅度下降，儿童的
健康状况不断改善，生活水
平不断提高，这是新中国儿
童事业的第一个成就，也为
新中国儿童的全面发展奠定
了良好的基础。
翻开《新中国儿童事业
70年》第一册第3卷《儿童
卫生与保健》，可以看到一
系列的重要数据和分析。例
如“新中国成立以来婴儿死
亡率大幅度下降”词条介绍
：根据国家统计局的人口普
查数据、《中国统计年鉴》
以及《中国人口统计年鉴
1989》，1949年我国婴儿
死亡率约为200‰，此后逐
年下降。20世纪50年代，
我国婴儿死亡率分别为
1954年138.5‰，1958年
80.8‰，1959年降为70‰
。20世纪60年代，我国婴
儿死亡率为1960年150‰。
20世纪70年代，我国婴儿
死亡率分别为1973—1975
年47‰，1979年降为30‰
。20世纪80年代，我国婴
儿死亡率分别为1980—
1984年34.7‰，1989年35
‰。20世纪90年代，我国
婴儿死亡率为1994年39.9
‰。2000年实际婴儿死亡
率为32.2‰，2010年为
13.1‰；2017年已经降到
了6.8‰。
如第一册第1卷《儿童人
口》所评述：“1990年至
2020年，我国政府制定并
实施了3个《中国儿童发展
纲要》，并将其与国家中长
期发展规划有机地结合起来
，在儿童健康、教育和权益
保护等多个领域制定了长期
的奋斗目标和切实可行的具
体措施。经过70多年的努力
，我国儿童的生存和发展状
况得到了前所未有的改善。
”
二、儿童事业的主要任
务是促进儿童发展
儿童的发展权是指儿童
拥有充分发展其全部体能和
智能的权利，儿童有权接受
正规和非正规的教育，以及
享有促进其身体、心理、精
神、道德和社会性发展的生
活条件。