本书对日本、美国等国家的基于社区的灾害风险管理模式进行了深入剖析和总结，为中国实现应急管理模式的转型提供经验借鉴。基于对中国省—市—区（县）—街道（镇）—社区各个层面的应急管理部门以及社区公众的调查，分析了中国应急管理模式的优势及其局限性。
本书将基于社区的灾害风险治理理论和网络治理理论引入灾害风险治理，提出基于社区的灾害风险网络治理模式这一新的概念，构建了基于社区的灾害风险网络治理模式的基本框架，并提出了中国实施基于社区的灾害风险网络治理模式的的政策体系改善建议，以期加快中国应急管理模式改革，实现政府推动、部门联动、公众参与的灾害风险社会网络化治理格局，提升社区灾害风险治理能力，最终提升灾害风险治理绩效。

周永根，湖南浏阳人，毕业于中国科学院研究生院、中科院科技政策与管理科学研究所管理科学与工程专业，获管理学博士学位。现为湖南省社会科学院产业经济研究所副研究员，主要从事城市运行与发展、区域经济与公共治理、公共安全与标准化战略等领域科研工作。
主持国家社科基金项目1项，湖南省社科基金项目3项，湖南省社会科学院青年基金项目1项，湖南省美国问题研究中心基金项目1项，参与国家、省部级项目20余项；独著《城市社区管理与服务设施配置研究》《中国转型期城市风险管理——标准体系与现实路径》2部，合著《世界与中国城市化之路——从理念共识到共同行动》《长株潭城市群蓝皮书2016》等书；编制《社区基础设施配置基本要求》国家标准1项，编制《城市社区网格化划分与设置要求》行业标准1项；在《城市发展研究》《城市问题》《科学学研究》等期刊发表学术论文20余篇，其中被CSSCI/CSCD国内数据库收录10余篇。

第一章 绪论
一 研究背景
二 研究目的与意义
三 文献综述
四章节结构
第二章 基础理论
一 相关概念界定
二 相关理论
第三章 国外典型基于社区的灾害风险网络治理模式
一 日本基于社区的灾害风险管理模式研究
二 美国全社区应急管理模式研究
三 结论与启示
四 小结
第四章 基于社区的灾害风险网络治理模式调查与分析
一 调查背景
二 调查方法
三 信度与效度检验
四 治理模式调查与分析
五 公众参与调查与分析
第五章 基于社区的灾害风险网络治理理念
一 灾害风险治理理念概述
二 日本、美国社区灾害风险治理理念
三 中国应急管理理念
四 治理理念比较及启示
五 基于社区的灾害风险网络治理理念
六 基于社区的灾害风险网络治理理念的培育
七 小结
第六章 基于社区的灾害风险网络治理组织机构
一 组织机构概述
二 日本、美国基于社区的灾害风险治理组织机构
三 中国应急管理组织机构
四 组织机构比较及启示
五 基于社区的灾害风险网络治理的组织机构的构建
六 中国建立完善基于社区的灾害风险网络治理组织机构的途径
七 小结
第七章 基于社区的灾害风险网络治理机制
一 灾害风险网络治理机制的概念与内涵
二 日本、美国社区灾害风险治理机制
三 中国应急管理机制
四 治理机制比较及启示
五 基于社区的灾害风险网络治理机制的设计
六 基于社区的灾害风险网络治理机制的实现途径
七 小结
第八章 基于社区的灾害风险网络治理模式的实施
一 基于社区的灾害风险网络治理模式的特点
二 中国实施基于社区的灾害风险网络治理模式的必要性和可行性
三 基于社区的灾害风险网络治理模式的实现途径
四 小结
第九章 基于社区的灾害风险网络治理政策体系
一 中国社区应急管理预案法制体系的基本构成
二 中国社区应急管理预案法制体系分析
三 应急管理制度与灾害风险治理现实
四 中国社区应急管理预案法制体系存在的主要问题
五 改善基于社区的灾害风险网络治理政策体系的建议
六 社区灾害风险治理标准体系
七 小结
第十章 结论与展望
一 研究结论
二 研究展望
参考文献
后记