内容推荐 本书阐述了国土空间规划管理的基本知识,全面回顾和总结了我国国土空间规划实施管理的发展历程,深入分析并借鉴了国外规划实施的经验,同时根据依法行政原则对国土空间规划实施管理提出了制度建设的方向。在此基础上,介绍了国土空间规划编制审批管理的机制,系统阐述了国土空间规划全域、全要素、全过程管理的内容与流程,探讨了规划动态监测与实施评估的内容与方法,明确了国土空间规划实施的监督检查要求与法律责任。 本书既可作为高等院校城乡规划、人文地理与城乡规划、土地资源管理、工程管理等相关专业的本科教材,也可为相关专业的研究生以及自然资源主管部门的工作人员提供参考。 目录 总序 前言 1 国土空间规划实施管理的时代背景和基础知识 1.1 现代治理体系下的国土空间规划管理 1.1.1 社会治理背景下的国土空间规划实施管理 1.1.2 基于行政计划的国土空间规划实施管理 1.1.3 国土空间规划实施管理中的公正与和谐 1.1.4 国土空间规划中的时空观念 1.2 国土空间规划实施管理概述 1.2.1 国土空间规划实施管理的概念 1.2.2 国土空间规划实施管理的特征 1.2.3 国土空间规划实施管理的意义 1.3 国土空间规划实施管理中的科学决策 1.3.1 决策的概念和要素 1.3.2 决策的类型和特点 1.3.3 决策的程序和方法 1.3.4 决策的素养和组织形式 1.4 国土空间规划实施管理中的制度设计 1.4.1 制度设计的背景分析 1.4.2 制度设计的目标 1.4.3 双向激励与约束的制度设计 2 我国国土空间规划实施管理的发展历程 2.1 古代空间规划管理思想和制度 2.1.1 空间规划管理思想 2.1.2 空间规划管理制度 2.1.3 古代空间规划管理思想和制度的现实意义 2.2 近代空间规划实施管理的变革 2.2.1 近代变革产生的时代背景 2.2.2 空间规划管理制度 2.2.3 近代空间规划制度建设的借鉴 2.3 城乡分离的多元空间规划管理(1949—1985年) 2.3.1 空间规划实施管理机构 2.3.2 空间规划实施管理制度 2.3.3 空间规划法规体系建设 2.4 双轨并行、相互博弈的空间规划管理(1986—2017年) 2.4.1 空间规划实施管理机构 2.4.2 空间规划实施管理制度 2.4.3 空间规划法规体系建设 2.5 统一的国土空间规划管理(2018年至今) 2.5.1 国土空间规划实施管理机构 2.5.2 国土空间规划实施管理制度 2.5.3 国土空间规划法规体系建设 3 国土空间规划实施管理的国际经验借鉴 3.1 大陆法系国家空间规划的实施管理 3.1.1 大陆法系国家法律制度的发展和特征 3.1.2 大陆法系国家空间规划实施管理的主要思想和基本制度 3.1.3 大陆法系国家空间规划实施管理的借鉴 3.2 英美法系国家空间规划的实施管理 3.2.1 英美法系国家法律制度的发展和特征 3.2.2 英美法系国家空间规划实施管理的主要思想和基本制度 3.2.3 英美法系国家空间规划实施管理的借鉴 3.3 亚洲新兴国家空间规划的实施管理 3.3.1 亚洲新兴国家法律制度的发展和特征 3.3.2 亚洲新兴国家空间规划实施管理的主要思想和基本制度 3.3.3 亚洲新兴国家空间规划实施管理的借鉴 3.4 苏联空间规划的实施管理 3.4.1 苏联法律制度的发展和特征 3.4.2 苏联空间规划实施管理的主要思想和基本制度 3.4.3 苏联空间规划实施管理对我国的影响和启示 3.5 国土空间规划实施管理的国际经验借鉴 3.5.1 实施管理与编制审批的有效结合 3.5.2 完善实施管理中的公众参与制度 3.5.3 通过实施管理发挥规划引领作用 4 国土空间规划实施管理的依法行政 4.1 行政法学的基础知识 4.1.1 行政法概述 4.1.2 行政主体和行政行为 4.1.3 行政程序和行政效率 4.1.4 行政责任和行政监督 4.2 国土空间规划实施管理中的主要行政活动 4.2.1 行政许可 4.2.2 行政处罚 4.2.3 行政强制 4.2.4 行政救济 4.2.5 其他行政活动 4.3 国土空间规划实施管理中的依法行政制度 4.3.1 依法行政的基本要求 4.3.2 依法行政的主要行为 4.3.3 依法行政的制度保障 4.4 国土空间规划实施管理中的主要依据 4.4.1 法律法规规章 4.4.2 技术标准 4.4.3 规范性文件 4.4.4 法定规划及相关依据 5 国土空间规划编制审批管理 5.1 编制审批管理概述 5.1.1 国土空间规划编制审批管理的主要内容 5.1.2 国土空间规划体系与传导 5.2 国土空间规划编制工作组织管理 5.2.1 国土空间规划编制原则 5.2.2 国土空间规划编制的组织主体 5.2.3 国土空间规划编制的工作流程 5.3 国土空间规划编制的主要内容 5.3.1 总体规划主要编制内容 5.3.2 详细规划主要编制内容 5.3.3 专项规划主要编制内容 5.4 国土空间规划审批管理 5.4.1 国土空间规划审查要点 5.4.2 国土空间规划审查与报批程序 5.4.3 国土空间规划的修改 6 国土空间规划实施的全域全要素管理 6.1 国土空间规划实施的全域管理 6.1.1 既有空间规划的管理范围 6.1.2 全域管理的基本内涵 6.1.3 全域管理的核心理念 6.1.4 全域管理的空间类型 6.2 国土空间规划实施的全要素管理 6.2.1 机构改革前的要素管理 6.2.2 全要素管理的基本内涵 6.2.3 全要素管理的核心理念 6.2.4 国土空间规划实施的全要素管理体系 |