非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
笔者结合多年来基层税务部门征收非税收入的实际情况，在书中对目前税务部门征收非税收入项目的范围、标准、优惠政策、预算管理、申报缴费、欠费处理和风险防控等征管环节，进行了深入浅出的介绍。本书基础部分共二十八章，政策依据部分共二十六章，以求能对基层税务干部进行非税收入征管工作起到一定帮助。

第一章 非税收入概述
第一节 非税收入的概念
第二节 非税收入的分类
第三节 非税收入的特点
第四节 非税收入的作用
第五节 非税收人的发展
第二章 非税收入划转改革工作
第一节 税务部门原征管项目
第二节 2018年至今划转的项目
第三节 未来发展
第三章 教育费附加和地方教育附加
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征及退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第四章 文化事业建设费
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征与退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第五章 残疾人就业保障金
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征及退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第六章 废弃电器电子产品处理基金
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征及退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第七章 国家重大水利工程建设基金
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征及退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第八章 农网还贷资金
第一节 征收范围
第二节 征收标准
第三节 优惠政策
第四节 预算管理
第五节 申报缴费
第六节 欠费追征及退费
第七节 风险管理
第八节 会计核算
第九章 可再生能源发展基金
第一节 征收范围
……
非税收入政策依据部分

非税收入在政府收支分
类科目中，在一般公共预
算收入科目、政府基金预
算收入科目、国有资本经
营预算收入科目中占据一
定比例，充分体现出其在
政府财政收入中的重要地
位。2018年7月20日，中
共中央办公厅、国务院办
公厅印发《国税地税征管
体制改革方案》，明确了
非税收入征管职责划转税
务部门，按照成熟、稳妥
的原则，逐步将具备条件
的非税收入项目划转税务
部门进行征收。
从2018年至今，税务部
门共计征收了30余项中央
、省级非税收入。由于这
些项目属于多个业务部门
管理，加之近年来，审计
对非税收入的重点关注，
税务部门在征收非税收入
过程中，面临项目多、政
策多、风险多等挑战。笔
者结合多年来基层税务部
门征收非税收入的实际情
况，在书中对目前税务部
门征收非税收入项目的范
围、标准、优惠政策、预
算管理、申报缴费、欠费
处理和风险防控等征管环
节，进行了深入浅出的介
绍。本书基础部分共二十
八章，政策依据部分共二
十六章，以求能对基层税
务干部进行非税收入征管
工作起到一定帮助。
时间仓促，水平有限，
书中可能存在不当和疏漏
，敬请读者批评指正。
编者
2022年7月1日