为了更好的促进社会主义市场经济的发展，维护社会经济秩序和公共利益，2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，根据2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定第一次修正。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改。修改后的反垄断法明确，国家建立健全公平竞争审查制度，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系，国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作。在总结实践经验的基础上，修改后的反垄断法完善相关制度设计，如在保护市场公平竞争的同时鼓励创新；明确经营者在依法竞争的同时合规经营；规定了垄断协议的安全港规则；增加了对个人隐私和个人信息保护方面的有关规定。反垄断法的修改，有利于稳定市场预期，为经营者提供公平透明可预期的良好环境。全国人大立法机关的专家撰写的权威解读对该法进行全面的介绍。

第一章 总则
第一条【立法目的】
第二条【适用范围】
第三条【垄断行为的类型】
第四条【反垄断工作的原则要求】
第五条【公平竞争审查制度】
第六条【经营者集中的原则规定】
第七条【对具有市场支配地位的经营者的原则要求】
第八条【特定行业经营者的经营行为】
第九条【经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则进行垄断】
第十条【不得滥用行政权力排除、限制竞争】
第十一条【加强反垄断法实施】
第十二条【国务院反垄断委员会】
第十三条【反垄断执法机构】
第十四条【行业协会自律作用】
第十五条【经营者和相关市场定义】
第二章 垄断协议
第十六条【垄断协议定义】
第十七条【横向垄断协议】
第十八条【纵向垄断协议】
第十九条【组织、帮助达成垄断协议】
第二十条【垄断协议豁免】
第二十一条【行业协会不得组织垄断协议】
第三章 滥用市场支配地位
第二十二条【禁止滥用市场支配地位】
第二十三条【认定经营者具有市场支配地位应当考虑的因素】
第二十四条【市场支配地位的推定】
第四章 经营者集中
第二十五条【经营者集中界定】
第二十六条【经营者集中申报】
第二十七条【豁免申报】
第二十八条【申报文件】
第二十九条【申报文件补交】
第三十条【初步审查】
第三十一条【进一步审查】
第三十二条【审查期限中止】
第三十三条【审查考虑因素】
第三十四条【审查决定】
第三十五条【附加限制性条件】
第三十六条【审查决定公布】
第三十七条【审查工作要求】
第三十八条【国家安全审查】
第五章 滥用行政权力排除、限制竞争
第三十九条【禁止指定交易】
第四十条【禁止违规签订合作协议、备忘录】
第四十一条【禁止妨碍商品自由流通】
第四十二条【禁止限制招投标等活动】
第四十三条【禁止不当限制分支机构】
第四十四条【禁止强制经营者从事垄断行为】
第四十五条【禁止以抽象行政行为排除、限制竞争】
第六章 对涉嫌垄断行为的调查
第四十六条【涉嫌垄断行为的举报和调查】
第四十七条【调查措施】
第四十八条【调查程序】
第四十九条【保密义务】
第五十条【被调查对象的配合调查义务】
第五十一条【被调查对象陈述意见的权利】
第五十二条【对垄断行为的处理和公布】
第五十三条【承诺制度】
第五十四条【对涉嫌滥用行政权力排除、限制
竞争行为的调查】
第五十五条【约谈制度】
第七章 法律责任
第五十六条【达成、实施垄断协议的法律责任】
第五十七条【滥用市场支配地位的法律责任】
第五十八条【经营者违法实施集中的法律责任】
第五十九条【确定罚款数额时考虑的因素】
第六十条【民事责任和民事公益诉讼】
第六十一条【滥用行政权力排除、限制竞争的法律责任】
第六十二条【拒绝、阻碍审查和调查的法律责任】
第六十三条【对特别严重违法行为的处罚】
第六十四条【信用惩戒】
第六十五条【对行政处罚决定不服的救济途径】
第六十六条【执法机构工作人员违法行为的法律责任】
第六十七条【刑事责任】
第八章 附则
第六十八条【不得滥用知识产权排除、限制竞争】
第六十九条【农业生产经营活动不适用本法】
第七十条【施行时间】
附录一
中华人民共和国主席令(第一一六号)
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定
中华人民共和国反垄断法
《中华人民共和国反垄断法》修改前后对照表
附录二
关于《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》的说明
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》审议结果的报告
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国反垄断法)的决定草案)》修改意见的报告
附录三
关于公平竞争审查制度
关于平台经济反垄断
关于垄断协议安全港规则
关于反垄断法中的轴辐协议
关于滥用行政权力排除、限制竞争
一些国家和地区关于垄断行为刑事法律责任的规定
欧盟、英国反垄断法调研简报
美国、德国反垄断法调研简报

2022年6月24日，第十三
届全国人民代表大会常务委
员会第三十五次会议审议通
过了关于修改《中华人民共
和国反垄断法》的决定，并
由国家主席习近平签署第一
一六号主席令，予以公布。
这部法律修改决定自2022
年8月1日起施行。
这次修改，深入贯彻落
实以习近平同志为核心的党
中央关于强化反垄断和防止
资本无序扩张的决策部署，
针对《中华人民共和国反垄
断法》（以下简称反垄断法
）实施中存在的突出问题，
进一步完善反垄断相关制度
，主要作了以下修改。
1.规定反垄断工作坚持
中国共产党的领导，同时规
定：国家健全完善反垄断规
则制度，强化反垄断监管力
量，提高监管能力和监管体
系现代化水平，加强反垄断
执法司法，依法公正高效审
理垄断案件，健全行政执法
和司法衔接机制，维护公平
竞争秩序。
2.明确国家坚持市场化
、法治化原则，强化竞争政
策基础地位，同时规定国家
建立健全公平竞争审查制度
，要求行政机关和法律、法
规授权的具有管理公共事务
职能的组织，在制定涉及市
场主体经济活动的规定时，
应当进行公平竞争审查。
3.进一步明确反垄断相
关制度在平台经济领域的具
体适用规则，规定经营者不
得利用数据和算法、技术、
资本优势以及平台规则等从
事本法禁止的垄断行为；明
确具有市场支配地位的经营
者不得利用数据和算法、技
术以及平台规则等从事滥用
市场支配地位的行为。
4.总结反垄断执法实践
，借鉴国际经验，对反垄断
相关制度规则作了进一步完
善。在垄断协议方面，一是
完善了纵向垄断协议的认定
规则，对于经营者与交易相
对人达成的纵向垄断协议，
经营者能够证明不具有排除
、限制竞争效果的，不予禁
止。二是增加了垄断协议“
安全港”规则，对于经营者
与交易相对人达成的纵向垄
断协议，经营者的市场份额
低于规定标准并符合其他相
关条件的，不予禁止。三是
增加规定了经营者不得组织
其他经营者达成垄断协议或
者为其他经营者达成垄断协
议提供实质性帮助。在经营
者集中方面，一是完善了对
未达到申报标准的经营者集
中的调查、处理程序，对于
未达到申报标准但有证据证
明具有或者可能具有排除、
限制竞争效果的经营者集中
，国务院反垄断执法机构可
以要求经营者申报；经营者
不申报的，应当依法进行调
查。二是根据经营者集中审
查工作的需要，增加了审查
期限“停钟”制度。三是规定
了国务院反垄断执法机构应
当健全经营者集中分类分级
审查制度，依法加强对涉及
国计民生等重要领域的经营
者集中的审查，提高审查质
量和效率。
5.针对反垄断执法中反
映出的问题，加大了对垄断
行为的惩治力度。一是提高
了对达成垄断协议、违法实
施经营者集中、拒绝阻碍反
垄断执法机构调查等违法行
为的罚款数额。二是增加了
对达成垄断协议负有个人责
任的经营者的法定代表人、
主要负责人和直接责任人员
的处罚规定。三是增加规定
，对于违反本法规定，情节
特别严重、影响特别恶劣、
造成特别严重后果的，国务
院反垄断执法机构可以在本
法相关规定的罚款数额的二
倍以上五倍以下确定具体罚
款数额。
此次修改反垄断法，为
反垄断工作提供了更加有力
的制度保障，对促进社会主
义市场经济健康发展意义重
大。为配合修改后的反垄断
法的学习、宣传，帮助广大
读者准确理解此次修改的立
法原意，我们组织编写了本
书。全国人大常委会法工委
经济法室副主任王翔同志担
任本书主编；全国人大常委
会法工委经济法室的马正平
、刘泽巍、陈扬跃、吕丽萍
、张金勇、杨猛等同志承担
了本书文稿的撰写工作。
本书力求准确、简要、
通俗易懂地阐释反垄断法的
内容，但因时间和水平有限
，如有疏漏之处，敬请读者
批评指正。