在政府会计改革的背景下，本书以政府会计准则和政府会计制度为指南，在总结理论知识和实务经验的基础上，全面系统地阐述了政府会计的基本理论，并结合实际案例对科目进行了详细讲解。本书结构清晰，内容翔实，深入分析了政府会计制度下事业单位会计核算“一笔业务、两种分录”的新业务模式。本书能够帮助广大事业单位会计工作者快速、准确掌握政府会计制度，提升业务能力。

第1章 政府会计总论
1.1 政府会计概述
1.1.1 政府会计的发展历程
1.1.2 政府会计的概念与特征
1.1.3 政府会计的组成体系
1.1.4 政府会计准则、制度体系及财务报告制度
1.1.5 政府会计核算新模式
1.2 事业单位会计的基本理论
1.2.1 事业单位的概念
1.2.2 政府会计核算的目标
1.2.3 政府会计假设
1.2.4 政府会计核算基础
1.2.5 政府会计主体和会计客体
1.2.6 会计确认与计量
1.3 事业单位会计信息质量要求
1.3.1 可靠性
1.3.2 及时性
1.3.3 相关性
1.3.4 全面性
1.3.5 可比性
1.3.6 可理解性
1.3.7 实质重于形式
1.4 事业单位会计要素及其确认和计量原则
1.4.1 财务会计要素及其确认和计量原则
1.4.2 预算会计要素及其确认和计量原则
1.5 事业单位会计科目的设置与记账规则
1.5.1 事业单位会计科目的设置原则
1.5.2 事业单位会计科目的分类
1.5.3 设置具体科目及科目编号
1.5.4 记账方法和记账凭证
1.6 事业单位决算报告和财务报告
1.6.1 事业单位决算报告
1.6.2 事业单位财务报告
第2章 资产
2.1 资产概述
2.1.1 资产的定义
2.1.2 资产的分类
2.1.3 资产的计量
2.2 库存现金
2.2.1 业务简介
2.2.2 账务处理
2.2.3 案例分析
2.3 银行存款
2.3.1 业务简介
2.3.2 银行存款的管理原则
2.3.3 账务处理
2.3.4 案例分析
2.4 其他货币资金
2.4.1 业务简介
……
第3章 负债
第4章 净资产
第5章 收入与预算收入
第6章 费用与预算支出
第7章 预算结余
第8章 政府财务报告和决算报告

财务会计规章制度，例
如会计准则及会计制度，都
严格规范和约束着事业单位
的业务活动，从而避免产生
不利影响。从我国财政部历
年颁布的相关规定可以看出
，财政管理体系随着经济的
发展和时代的变革也发生了
重大变革。《政府会计制度
—-行政事业单位会计科目
和报表》（以下简称《政府
会计制度》)顺应新形势下
的经济发展，完善了政府财
务信息化平台建设，增加了
政府会计信息的可比性和相
关性，并约束着财务资金的
使用。
2019-2022年，《政府会
计制度》从全面铺开进入实
际应用阶段，并解决了新旧
会计制度之间的衔接问题。
会计人员也需要完成从了解
基本制度到初步调整应用政
府会计制度，再到熟练使用
政府会计制度的转变。为了
帮助各类事业单位会计人员
更好地完成这一转变，编者
在充分了解和解读制度的基
础上，结合实际工作经验编
写了本书。
本书主要内容可以分为
两部分：第一部分介绍了政
府会计的基础理论知识，主
要包括政府会计概述等内容
，并在此基础上对事业单位
会计的目标、假设、核算基
础、主客体、确认与计量、
信息质量要求、要素、科目
以及报告等内容进行梳理介
绍，旨在使读者对会计理论
与实务知识有一定的认知框
架；第二部分以政府会计准
则、政府会计制度为指南，
以财务会计和预算会计为主
线，按照会计要素和会计科
目编排教学单元，由浅入深
、循序渐进，系统地论述了
事业单位会计的主要内容与
核算方法等，并结合实际业
务与案例分析讲解了事业单
位会计核算的重点、要点、
难点，从而增强实务感和操
作性。
本书的优势主要体现在
以下几个方面。
1.紧扣新政府会计准则
、制度等理论知识。本书的
内容严格依据新的政府会计
准则和政府会计制度，对其
进行细致、深入的解读，展
现政府会计改革的重点，目
的在于使读者能够获取政府
会计中财务会计与预算会计
新的核算方法，进而为读者
提升业务实操能力提供帮助
。
2.紧密联系实际工作
。本书除第1章外，其他各
章中均涉及相关案例，立足
于会计职业的能力本位，兼
顾事业单位会计的理论讲解
、技能训练和能力培养，具
有应用性和操作性。本书案
例针对性强，能够帮助读者
提升分析问题、解决问题的
能力。
在编写本书的过程中，
编者参考了相关的教材和资
料以及有关专家的观点，并
加以借鉴，在此谨向他们致
以诚挚的谢意！
由于编者水平有限，书
中难免存在疏漏，希望广大
读者提出宝贵的意见和建议
。
编者
2022年8月