本书将古代政府的运行机制与治理体系同现代社会热点问题相结合，兼具知识性与趣味性，历史性与时效性，为读者思考当下的社会问题提供了另一种视角。全书共分为五个部分，第一部分介绍了古代官员的任用与管理，包括官员的考勤制度、选拔制度等内容；第二部分是立法与司法，对古代政府在律法方面的政策进行了有序梳理；第三部分是经济发展与治理，这部分内容涉及古代的政商关系、古代如何规范市场秩序以及如何调控房价、盐价等内容，这些政策对今天仍有很大的借鉴意义；第四部分是政务服务与公共管理，包括古代的征兵制度、交通、医患关系等方面的政策；第五部分是民意采集与舆论传播，这一部分与媒体发达的现代社会有着密切联系。这五部分内容各有侧重，对古代中国的治理体系与治理政策进行了全面且系统的梳理。这为当代的社会治理提供了有益借鉴，也对推进国家治理体系和治理能力现代化具有启示意义。

彭铁元：中国新闻出版研究院全媒体人才培养课题组联席组长、中国政博会组委会主任、中国通信工业协会副秘书长、高校毕业生就业协会宣传与全媒体人才培养工作委员会常务副理事长兼秘书长、人民日报社人民论坛网原总编辑、人民网舆情监测室原常务副秘书长。著有《网络舆情管理学》等。

第一部分 官员的任用与管理
以史为鉴：中国古代的“官徳”
古代公职人员考勤制度
古代官员如何管理“身边人”
古代官员吃喝如何“定规矩”
古代官员为什么重视学习
中国古代的官员选拔制度
古代幕府制度
第二部分 立法与司法
古代环境保护立法的启示
古代政府如何应对请托问题
古代“城管”那些事儿
古代政府打拐的雷霆手段
从法律角度看古代如何治理“老赖”
第三部分 经济发展与治理
中国古代的政商关系
古代政府如何规范市场秩序
宋朝商人社会责任观形成的客观原因及借鉴
古代政府调节财富分配的方式
古代中国的政府财务公开与审计
“居者有其屋”：中国人的买房史
看古代政府如何调控房价
中国古代的食盐专卖制度
第四部分 政务服务与公共管理
古代征兵制度一览
宋朝频繁改历的原因
古代的人口普查
古代“春运”：解决“回家难”问题
古代官方的邮驿
古代的产品质量控制之法
唐朝交通面面观
古代社会对医患纠纷的处理
我国古代政府医疗体系初探
我国古代的救灾制度
第五部分 民意采集与舆论传播
中国古代舆情管理制度建设的启示
古代公文制作制度
古代报纸的称谓及管理
浅谈古代谣谚的主要类型和作用
中国古代的“民意上传”
古代政府对“突发事件”的舆情应对
古代对“造谣”的处置
试论明朝言官制度

“智慧政府”无疑是现在
社会上较流行的词语之一。
政府机构的工作人员或相关
学者如果对此不了解，就无
法胜任自己的工作。当前形
势下，好像只有拥有互联网
、物联网、云计算等现代工
具和技术后才能具备治理能
力，而古人的治国智慧却往
往被忽略。
在数千年的世界历史中
，出现过许多大国，如威震
天下的波斯帝国、庞大而浪
漫的罗马帝国、辉煌无比的
奥斯曼帝国等，如今都已不
复存在。这证明了靠军事强
势维持大国统治是不可靠的
，而中国睿智的先哲们在两
千多年前就设计了国家制度
的基本构架，至今仍有积极
的借鉴意义，这充分证明了
中国古代的治国智慧。
提高治国理政能力，应
该汲取中国古代的治国智慧
。我国古代的治国智慧多源
于对治国理政经验的总结。
中国自古疆土辽阔，大一统
又是历代统治者的首要政治
理想和目标，那么就需要一
个庞大有效的行政系统，从
中央到地方，从行政、财税
到军事，层层叠叠的机构设
置，大大小小的官员，形成
一个巨大的国家治理系统。
任何一个系统，都有其内在
的生命周期和惰性。当一个
政治系统中既得利益集团只
考虑自己利益最大化时，这
个系统就会逐渐偏离初心和
目标，治国理政功能和效率
就慢慢丧失，“温水煮青蛙”
的悲剧就会发生！当系统自
我修复能力已经不能完成自
我纠错时，举国动荡就不可
避免，外部力量就会勾结内
部力量摧毁这个系统，并重
新组建一个新系统来替代其
管理功能。中国古代许多朝
代的政治新政、变法与改革
，都可以看作一种系统内部
自发的自上而下的修复行为
，是为了避免系统被颠覆所
做的努力。在这个过程中，
中国古人的治国智慧就凸显
出来。
治国理政现代化需要我
们不断总结我国历史上朝代
覆亡的教训和新朝兴起的经
验。我国有几千年的治国理
政历史，中国古代的治国智
慧，正是在几千年治国实践
基础上的理论结晶。所以，
“治国智慧”这个概念，揭示
了中国古代政治思想的主要
内容，反映了中国古代政治
文化的基本特点。
中华民族素有学习和总
结历史经验的优良传统，这
是中华文明至今不衰，中华
民族屹立于世界民族之林的
重要原因。习近平总书记指
出：“一个国家的治理体系
和治理能力是与这个国家的
历史传承和文化传统密切相
关的。解决中国的问题只能
在中国大地上探寻适合自己
的道路和办法。”“历史是最
好的教科书。”“今天遇到的
很多事情都可以在历史上找
到影子，历史上发生过的很
多事情也都可以作为今天的
镜鉴。”新时代坚持和发展
中国特色社会主义，需要从
古人治国智慧中汲取治国理
政智慧。
彭铁元
2022年5月