本书从项目前期工作、实施准备、建设实施到竣工验收全过程，对项目申报、设计、招标、建设、结算及其他管理难题进行探讨，提出合理化建议和解决方案，供院属单位借鉴和参考。

第一篇 前期工作篇
一、可行性研究阶段
1.不符合申报材料报送形式要求
2.可行性研究报告内容不完整
3.缺少建设规划依据，无法进入评审程序
4.申报项目与建设规划项目名称、目标不一致
5.项目审批前置条件未落实
6.基础设施项目忽视相关市政手续办理
7.忽视人防工程建设要求
8.可行性研究报告编制依据不当
9.主要技术经济指标与相关批复不符
10.建设必要性、紧迫性及可行性的表述与申报项目不紧密
11.可行性研究报告引用背景材料、数据资料缺乏针对性和时效性
12.建设内容和规模分析缺乏逻辑性测算
13.基础设施类项目基础资料缺失
14.选址分析不充分，多个建设地点的联系阐述不清
15.项目策划内容与建设规划要求不符
16.建设方案与用地规划、院区规划衔接不紧密
17.投资估算依据错误或投资估算漏项
18.未结合项目提出合理绩效目标，定量指标少或设置的目标难以评价
19.可行性研究报告附图中用地位置表述不清，仪器设备放置地点标注不清晰
20.可行性研究报告附件中未提供拟改造房屋产权证
21.可行性研究报告附件中未提供拟拆除房屋或拟报废仪器设备资产处置证明
22.可行性研究报告报送时，平台填写不同步
23.拟购置仪器设备未查重，或仅简单定性描述缺乏定量分析
24.设备技术参数填写不完整，购置归类不清晰
25.申报阶段指定设备名称和型号，采购阶段型号和参数过时，或由于研究热点转变而导致设备闲置
……
第二篇 实施准备篇
第三篇 建设实施篇
第四篇 竣工验收篇
第五篇 综合管理篇

为进一步提高农业建设
项目管理的科学性、规范性
，防范管理风险，提升管理
效率，依据《政府投资条例
》（2019年国务院令第712
号）、《中华人民共和国招
标投标法》（2017年修正
）、《农业农村部中央预算
内直接投资农业建设项目管
理办法》（农计财发
〔2020〕18号）、《农业
部直属单位建设项目管理办
法》（农计发〔2014〕78
号）、《农业农村部直属单
位建设项目管理工作规程（
试行）》（农办规〔2020
〕1号）、《中国农业科学
院基本建设项目管理岗位职
责》（农科办基建〔2020
〕35号），以及规划、国土
、住建管理部门相关文件要
求，结合中国农业科学院农
业建设项目管理工作实际，
编制《农业建设项目管理问
答》，从项目前期工作、实
施准备、建设实施到竣工验
收全过程，对项目申报、设
计、招标、建设、结算及其
他管理难题进行探讨，提出
合理化建议和解决方案，供
院属各单位参考和借鉴。
编者
2022年9月