《走近澳门外雇人才》体系完整、内容丰富、有叙有议，让人读之不忍释卷。总览来看，全书列了近300个问题。既有生动、翔实的外雇问题解答，也有关于澳门外雇的法律知识普及；既有关于内地输澳劳务管理制度的介绍，也有针对劳务人员求职应聘、权利义务、依法维权的注意事项；既有关于澳门与内地人才融合发展的趋势探讨，也有对现实中外雇行业建设的展望分析。书中还收录了86个人物故事，既记录了澳门雇主和劳务管理人员的心路历程，也记录了一个个“平凡劳务人”的“不平凡故事”。该书以澳门外雇人才课题为主，但同时也对澳门的法治、产业，内地及国际经验等进行了广泛的介绍与阐释，其中不乏真知灼见。可以说，这既是一本关于澳门外雇人才、内地输澳劳务管理的百科全书，也是一本深入认识澳门、熟悉澳门的“宝典”。

上册
Ⅰ 综述篇
1.什么是澳门外雇
2.什么是澳门雇主
3.什么是澳门雇员
4.澳门为什么需要大量聘用外雇
5.澳门外雇与澳门人口有什么关系
6.澳门外雇与澳门劳动力有什么关系
7.澳门外雇与人力资源、人才资源、人力资本等有何关系
8.澳门外雇与内地输澳劳务有何异同
9.澳门外雇主要分布在哪些行业
10.澳门外雇主要来自哪些国家和地区
11.澳门的专业外雇情况怎么看
12.澳门的人口增长情况怎么看
13.澳门的人口结构演变情况怎么看
14.澳门的就业市场变化情况怎么看
15.澳门的人口老龄化发展情况怎么看
16.澳门经济社会发展有哪些基本特征
17.澳门外雇市场是怎样构成的
18.澳门外雇市场的运行有何基本规范
19.澳门现行职业分类是怎么划分的
20.澳门劳动力市场的外雇需求怎么看
21.澳门劳动力市场的外雇供给怎么看
22.澳门劳动力市场有何分层次特征
23.澳门劳动力市场有何二元特性
24.澳门现阶段劳动力资源状况怎么看
25.澳门本地人力资源发展有哪些关键性制约因素
26.澳门外雇退场工作机制怎么看
27.澳门特区政府在外雇市场中发挥哪些功能作用
28.澳门社团在外雇市场中扮演什么角色
29.人力资本投资对澳门外雇供求均衡有何影响
30.澳门外雇对本澳行业工资的影响怎么看
31.澳门人才发展委员会的工作有哪些特色
Ⅱ 产业篇
32.澳门的产业结构演变有什么特点
33.澳门现行产业分类是如何划分的
34.澳门制造业发展相关情况怎么看
35.澳门建筑业发展相关情况怎么看
36.澳门批发及零售业发展相关情况怎么看
37.澳门水源、电力供应相关情况怎么看
38.澳门酒店饮食业发展相关情况怎么看
39.澳门运输仓储及通讯业发展相关情况怎么看
40.澳门金融业发展相关情况怎么看
41.澳门金融业人才资源现状怎么看
42.澳门不动产及工商服务业发展相关情况怎么看
43.澳门教育行业发展相关情况怎么看
44.澳门非高等教育行业发展相关情况怎么看
45.澳门高等教育行业发展相关情况怎么看
……
Ⅲ 法治篇
Ⅳ 内地篇
Ⅴ 劳务篇
下册
Ⅵ 专题篇
Ⅶ 人物篇
参考文献
后记

廖建成同志是我的一位
挚友，我们长期在商务系统
共事，我对他一直怀有敬佩
之心。
在商务部组建后，他先
后担任过政策研究室、市场
建设司、研究院、援外司等
部门的一把手，经验丰富、
视野开阔、能力过人，而他
最突出的特点是勤于思考、
精于调研、长于提炼。过去
我们在不同司局工作的时候
，凡是他组织的活动，只要
接到邀请，我都尽量参加，
也每每从他那里学到很多东
西。在中国加入WTO后，
建成带领政研室的同事们进
行了一项有针对性的经济全
球化的研究，对每个数据、
每个指标都下功夫查找、核
实。20年过去了，现在翻看
那本书（《经济全球化与中
国商务发展》），当初的分
析和预见依然经得起推敲。
我在他之后也做过政策研究
室的主任，深感他带出的研
究团队经过严格的专业训练
，包括什么时候要用分号，
什么时候句子用主谓结构，
什么时候用动宾结构都有讲
究。
建成退休前最后一个工
作岗位是澳门中职协会总干
事。和他以前工作过的政府
职能部门不同，澳门中职协
会是一个专门从事内地输入
澳门劳务人员管理的非营利
性行业自律组织。在别人眼
里，这是经历了几十年的辛
劳后，组织上为了照顾他，
给他物色的一个好地方和一
份相对轻松的工作。但他还
是把这个“小平台”当作了奋
斗和思考的大舞台。
我从2013年到2017年在
商务部分管对外经济合作工
作，也包括海外劳务合作，
便与建成又有了工作上的交
集。
2014年9月，我在澳门参
加了中职协会成立10周年工
作总结暨表彰大会。建成作
为中职协会总干事作了《努
力探索互利共赢的劳务合作
之路》的工作报告。我在会
前读了这份报告，为报告中
数据的翔实、论证的严谨和
精心提炼的观点所折服，感
叹澳门外雇这个小题目，让
建成做成了大文章。我把那
篇报告带回北京，让同事们
当作调研工作的范本来学习
。那次，建成还和我一起到
南光职介所、珠海国际职介
所考察，从他和一线管理人
员的深入交流中，我进一步
感受到他工作的扎实和细致
。
思考是思考者的符号。
在很多人的眼里，内地劳务
人员输入澳门的协调管理是
一项细琐的事务性工作，并
没有多少问题需要研究。但
建成并不这样看，他把这项
工作当作“一国两制”的一项
具体实践和澳门长期稳定发
展的一个务实举措，带着一
种强烈的使命感和责任感努
力开拓新局面。同时作为一
个有政策研究情结和习惯的
人，他不停地记录着、思考
着。2014年底，他创办《
澳门劳务合作》刊物，在4
年的时间里编印了17册，
70余万字，记录了中职协会
履职的点点滴滴。几年里，
他带领同事们既着眼于长效
机制建设，对解决好劳动权
益保护、言商言政能力和经
营秩序治理体系等问题进行
深层次的研究，又聚焦工作
中的具体难点问题，在通关
新政、简化审批、保险优惠
、家政合作、跨境培训、特
色金融、保安劳务、社保事
务等方面做了大量的调研。
其中很多调研成果被内地和
澳门特区政府主管部门采纳
并转化为具体政策措施。这
次，他以在澳门工作的积累
和思考为基础，做了更加系
统的整理和研究，编纂成书
，总共回答了近300个问题
。能够提出这些问题，靠的
是观察和思考；能够回答这
些问题，靠的是探索和实践
。这本书覆盖了澳门外雇人
才的昨世今生，分析了劳务
输入与人才、法治、产业、
就业等各项宏观政策的联系
，记录了他所领导的中职协
会的积极探索。这本书既可
以作为内地输澳门劳务管理
工作的一本实务手册，同时
更是在“一国两制”条件下内
地与澳门劳务合作的一项重
要研究成果。
如建成所说，“内地外雇
是跨境、跨界做人的工作”
。正因为这种认识，他的眼
里、心里始终装着“人”。他
在书中采写了在澳劳务人员
和职介所服务人员等86个鲜
活故事，这些故事是从每年
超过10万人、总共200万人
次的赴澳门劳务人员和职介
所服务人员的经历中撷取的
。在澳门机场工作了9年的
黄海鸿的画家梦，从事电信
基站维护的汪钰泉练就的精
湛厨艺，还有在澳门这座包
容的城市辛勤工作中收获了
爱情的李倩倩和马子文……
琐碎间的激情，平凡中的感
动，他们在补充澳门的人力
资源缺口、为澳门的繁荣稳
定作出贡献的同时，也经历
了自己人生中一段独特和难
忘的岁月。
建成为人一贯谦逊低调
。他在书里很少提到他自己
，而正是在他的带领下，他
和他的团队依托“一国两制”
的制度优势，在短短几年内
有效推进两地通关新政，妥
善调处群体性劳资纠纷事件
，开放内地输澳家务工作雇
员，恢复内地输澳保安业务
，开展跨境合作培训内地输
澳劳务等，充分发挥政府、
企业、社会各界、劳务人员
之间的桥梁和纽带作用，卓
有建树、成绩斐然。
每当旭日东升，拱北海
关便人头攒动，从珠海到澳
门的人潮川流不息，一片热
气腾腾、生机勃勃的景象。
不知那些脚步匆匆的人们是
否会想到，为了给澳门产业
结构优化升级提供人才支撑
，为了推动澳门更好融入国
家发展大局和实现“一国两
制”行稳致远，有很