作为决策理论学派的代表人物，赫伯特 A.西蒙最重要的作品便是这部《管理行为》。
决策制定的过程是组织和管理的核心内容，西蒙在此方面的研究具有开创性，并因此获得诺贝尔经济学奖。
本书主要包含两方面的内容：
“有限理性”和“满意解”——现实生活中的决策判断取决于有限理性，在这种条件下，人们寻求的是满意解，而非最优解。
决策过程理论——组织内部的活动分为经常性（程序化决策）和非经常性（非程序化决策），而经常性活动具有共同的决策过程。

赫伯特A.西蒙是唯一一位因管理方面的研究获得诺贝尔经济学奖的人。他在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有较深的造诣。
西蒙曾任美国伊利诺伊理工学院教授，自1949年开始。他在卡内基一梅隆大学担任计算机科学与心理学教授。1975年。他荣获图灵奖——计算机科学最高奖；1978年，他荣获诺贝尔经济学奖。
2001年。西蒙去世，享年85岁。
他的主要著作有：《管理行为》、《公共管理》(与史密斯伯格等人合写)、《组织》(与马奇合写)、《经济学和行为科学中的决策理论》、《管理决策的新科学》、《我生活中的方方面面》等。

丛书赞誉
出版说明
总序
推荐序
第4版导言
第1版前言
致谢
第1章 决策制定和管理型组织
评论与延伸
第2章 管理理论的某些问题
评论与延伸
第3章 决策的事实要素与价值要素
评论与延伸
第4章 管理行为中的理性
评论与延伸
第5章 管理决策心理学
评论与延伸
第6章 组织的均衡
评论与延伸
第7章 权威的角色
评论与延伸
第8章 沟通
评论与延伸
第9章 效率准则
评论与延伸
第10章 忠诚与组织认同
评论与延伸
第11章 组织的剖析
评论与延伸
附录 什么是管理科学
译者后记

这是一本组织管理理
论研究中重要的经典著作
，作者西蒙因为此书及其
在组织理论研究中的贡献
获得了1978年的诺贝尔奖
。本书初版于1947年，至
今已有60余年的历史，但
仍被组织理论研究者不断
地引用，本书也是新古典
组织理论的代表性成果。
一般而言，如果把德
国社会学家马克斯·韦伯
的官僚制理论作为组织理
论的开端，那么组织理论
经历了三个阶段。
第一阶段是19世纪末
到20世纪初的古典组织理
论。古典组织理论有三个
主要组成部分。其一，马
克斯·韦伯理想类型的官
僚制组织模式。韦伯认为
官僚制是组织结构最有效
的形式，是达到组织目标
最有效的工具。理想官僚
制的特征有分工、权威的
等级系统、成文和广泛的
档案制度、专业培训、规
章制度，人际关系的非人
格化，根据才能选拔人才
等。其二，泰勒的科学管
理运动，它旨在探讨企业
中的劳动生产率问题。其
三，法约尔、古利克、厄
威克、穆尼和赖利等人的
管理原则。这些原则主要
包括专业分工、权力与责
任相称、纪律、命令一致
性、指挥一致性、个人利
益服从整体利益、公平的
报酬、稳定的人事职位、
管理幅度、协调等。古典
组织理论对以后的组织理
论发展有深远的影响。
第二阶段是20世纪20
年代开始的“新古典组织
理论”，或称人际关系理
论、行为科学理论。新古
典组织理论批判古典组织
理论的组织原则，认为它
有很多缺陷，这些缺陷主
要是：缺乏经验的可证实
性；错误地把组织看成是
封闭的、机械式的、决定
论的系统；过分强调正式
组织结构而忽视了人的因
素；过分依赖主要组织原
则的作用等。新古典理论
主要集中于四个方面。其
一，人的需求、动机和激
励。在这个方面，美国心
理学家马斯洛提出了“需
求层次理论”，此外还有
赫兹伯格提出的双因素理
论，即激励因素一保健因
素理论，斯金纳的“强化
理论”，弗鲁姆的“期望几
率模式理论”。其二，人
性假设问题。麦格雷戈提
出了“X—Y理论”，阿吉里
斯提出了“不成熟一成熟
理论”。其三，非正式组
织及人际关系。卢因提出
了“团体力学理论”。其四
，领导风格。坦嫩鲍姆和
施米特提出了多种多样的
“领导风格连续统一体理
论”，利各特提出了“支持
关系理论”，穆顿提出了“
新管理方格”。
第三阶段是现代组织
理论，它包括第二次世界
大战以来出现的各种组织
理论，主要有系统学派的
组织理论和权变理论。系
统学派强调要用系统的观
点来考察组织，用系统的
方法来管理组织，认为这
有助于提高组织的有效性
。权变理论则认为管理组
织没有一成不变的、最佳
的、普遍适用的方法，应
根据组织的内外部环境来
决定管理组织的方法。
概括起来，古典组织
理论倾向于宏观分析，新
古典组织理论则多从事微
观分析，而现代组织理论
则是对宏观、微观再宏观
的组织分析方法的尝试。
新古典组织方法基本上是
对古典组织原则做出的反
应，但它并没有全盘抛弃
古典原则。相反，新古典
组织理论家指出了古典组
织原则的局限性，并试图
通过强调某些古典组织理
论家应有的地位来弥补古
典组织理论的缺陷。新古
典组织理论有两个发展倾
向：其一是以西蒙为代表
的学者，着重批评古典组
织理论的不足之处，试图
形成完善的组织理论基础
，可以称为宏观新古典组
织理论家；其二是强调古
典组织理论家所忽视的人
的方面，他们的方法是微
观组织理论方法。
作者写作本书的目的
是精确地描述管理型组织
的面貌和运转状况，因为
只有在此基础上才能完善
或重建组织管理理论。全
书的核心假设是决策制定
过程乃是理解组织现象的
关键所在，主要关注组织
有效运作的决策制定和人
员管理过程，尤其关注组
织顺利运行所必须具备的
条件。因此本书以层层递
进的方式来考察组织决策
，首先分析人类决策，然
后解释组织和人之间的关
联、组织对人的影响，最
终得以完整考察组织中人
所做出的决策。
本书是原书的第4版，
增加了作者更多的持续思
考和研究内容，并保持了
原文完整的样貌，相信会
给组织理论的研究者和实
践者提供更多的帮助。本
书由清华大学詹正茂博士
领衔翻译，詹博士长年从
事管理咨询工作，对西方
的管理理论和中国的管理
现状都有比较深刻的认识
，相信本书一定会对管理
研究者及管理实践者大有
裨益。
陈佳贵 中国社会科学
院副院长 中国企业管理
研究会会长

本书是一本组织管理理论研究中重要的经典著作，作者赫伯特A.西蒙因为此书及其在组织理论研究中的贡献获得了1978年的诺贝尔奖。本书初版于1947年，至今已有70余年的历史，但仍被组织理论研究者不断地引用，本书也是新古典组织理论的代表性成果。
本书是原书的第4版，增加了作者更多的持续思考和研究内容，并保持了原文完整的样貌，相信会给组织理论的研究者和实践者提供更多的帮助。

美国卡内基一梅隆大
学计算机科学与心理学教
授赫伯特A.西蒙由于对经
济组织内部的决策过程做
出了开创性的研究而获得
1978年诺贝尔经济学奖。
《管理行为》一书中
的主要内容有两个方面，
首先是“有限理性”和“满意
解”，其次是决策过程理
论。西蒙提出，现实生活
中个人和组织的决策需要
一定程度的主观判断，这
都是在有限理性的条件下
进行的。理想情境中的完
全理性导致人们寻求决策
的最优解，现实生活中的
有限理性导致人们寻求满
意解。西蒙将组织内部的
活动分为经常性和非经常
性两类，前者的决策为程
序化决策，后者的决策为
非程序化决策。所有的程
序化决策过程都可以概括
为：界定问题；明确目标
；寻找为达到目标可供选
择的各种方案；比较并评
价这些方案；做出决策；
在执行决策中进行检查和
控制，以保证实现预定的
目标。
有机会翻译《管理行
为》这本名著我们感到非
常高兴，早在1988年北京
经济学院出版社在诺贝尔
经济学奖获奖者丛书中就
出版了杨跞等译的第2版
，1999年由台湾华人戴明
学院出版了钟汉清等译的
第4版。本书语言非常严
谨，翻译难度较大，加之
又恐对大师的著作理解不
正确，故翻译时如履薄冰
。在一些不是很确定的地
方，还参照了上面两本书
的译法，在此表示感谢。
目前，由于决策失误
给国家、企业带来巨大损
失的例子屡见不鲜。很多
时候其根本原因是没有按
照决策程序一步一步去做
。没有清晰地界定问题，
也不知道决策的目标是什
么，对可选方案不进行科
学的评价，决策执行中没
有检查和控制，凡此种种
，不一而足。我们认为虽
然本书相对比较专业，学
术性比较强，但是如果能
静下心来读一读，对企业
和政府的各级决策制定者
和决策参谋人员都是大有
裨益的。
在翻译过程中，得到
了朱美琴的大力支持，同
时能够完成此书还要特别
感谢以下人员所提供的帮
助：廉晓红、李俊、陈刚
、陈之荣、凌勇、任声策
、张贤、邱琼、冯杰鸿、
廉莉莉、张飞、詹云霞、
詹红霞、朱剑锋、周俊、
余艳艳、胡倩、杨戈宁、
陈丽丽、田岗、李吉浩、
王晶、董研、张可、刘汝
翠等。
翻译过程中难免有疏
漏之处，敬请读者指正。
詹正茂
2003年12月

组织决策理论已经被
成功地用于解释和预测各
方面的活动。
——瑞典皇家科学院
具有划时代的意义。
___诺贝尔奖评审委员
会
西蒙对于决策过程的
理论研究工作是开创性的
，他也是管理方面唯一获
得诺贝尔经济学奖的人。
他的理论已经渗透到管理
学的不同分支，成为现代
管理理论的基石之一。
——彼得·德鲁克
现代企业经济学和管
理研究大部分基于西蒙的
思想。
——《管理法则》
半个世纪以来的经典
著作。
——《公共管理评论》
美国的管理学家西蒙
和马奇发展了巴纳德的管
理理论。特别是决策理论
。
——《西方管理思想史
》

人们通常将管理当成“完成任务”的艺术来讨论。这种管理思路强调的是保证行动深入开展的过程和方法。设定管理原则的目的是为了让团队成员采取协调一致的行动。但是，所有的相关讨论中，都不太关注采取行动之前的抉择问题，也就是在实际执行之前决定要做什么事情。本书主要是围绕导致行动的抉择过程这个研究课题展开的。在本章，我们先提出这个研究课题，并概述其余各章将深入探讨的主题。
虽然任何实践活动都包含“决策”和“执行”，但是“管理理论应该两者兼顾”的观点却没有得到大家的普遍认可。’这种忽视，可能源于决策行为仅限于明确制定总方针的观念。但是事实刚好相反，组织的总目标确定后，决策过程并没有结束。“决策”工作同“执行”工作一样渗透到整个管理型组织中，事实上这两者紧密相连，缺一不可。因此一般管理理论既要包括保证决策正确制定的组织原则，又要包括保证决策有效执行的组织原则。
决策制定和决策执行
显然，执行组织目标的实际任务总是落在最低管理层级的人身上。制造实体汽车的不是工程师或经理，而是装配工人；灭火的不是消防队大队长，而是那一队手持高压水龙头的消防员。
同样，高于最低管理层级（也称为操作层级）的人员也并非多余，他们在实现组织目标的过程中也发挥重要作用。说到具体的因果关系，纵然开枪打仗的是士兵而非军官，但是军官对战斗结果的影响可能比任何单个士兵都大。
那么，组织的管理和监督人员如何影响该组织的运作呢？一个管理型组织中的非操作人员通过影响最低管理层级的操作人员的决策，来参与实现组织目标。军官通过指挥士兵的行动来影响战斗的结果。他通过战场上的兵力部署和具体任务的指派，来决定士兵所处的方位和目标。在小型组织中，所有监督人员都可能对操作人员产生直接的影响，但是无论大小，任何组织都在高层监督人员和操作人员之间插入了几层中间监督人员，他们受到上层的影响，并且对这些影响进行传输、详细描述和修改，再下达给操作人员。
如果以上正确描述了管理过程，那么建设有效的管理型组织就是—个社会心理学范畴的问题。其任务就是组织起各个操作＾员，并在操作人员之上添加监督人员，他们能够影响整个操作团队的行动，使之产生—种协调—致的有效行动模式。这里使用“影响”而不是“指导”，是因为指导，也就是管理权威的使用，只是管理人员影响操作人员决策的几种方式中的—种；所以管理型组织的建设不仅仅包括职能安排和职权分配。
在组织的研究中，操作人员必须是关注的焦点，因为组织机构成功与否是通过操作人员在组织中的表现来判断的。分析组织和组织内部其他因素如何影响这类职员的决策和行为，是我们洞察组织结构和组织职能的最佳途径。
选择与行为
所有行为都是从行动者及其可以施加影响和权威的人可能采取的所有行动方案中，有意无意地选择特定行动的过程。这里的“选择”没有任何有意识或特意挑选的意思，只是指出一个事实，如果个人采取某种特定的行动方案，必定要放弃其他的行动方案。在很多情况下，选择过程只是一种既定的反射行为，比方说，打字员用某个手指敲击特定键，只是因为在打印字母和特定键之间已经建立了一种反射关系。所以这种动作至少从某种意义上来说是理性的，也就是以目标为导向的，但是不包括任何有意识或刻意的成分。
在其他一些情形下，选择本身就是称为“规划”或“设计”的一系列复杂行为的产物。比方说，一个工程师可能在广泛分析的基础上断定，某座桥应该采用悬臂式设计。他的设计方案通过对该桥结构的详细计划得以进一步实施，最终导致该桥梁建造者的一整套行为。
本书将举出各类选择过程的多个例子。所有例子都具备以下的共同特征：任何时刻都存在大量可能的备选行动方案，特定个人都会采取其中某一种行动；通过某种过程逐渐缩小备选方案的范围，最终剩下一个实际采纳的方案。在本书中，“选择”和“决策”可以相互替换使用，都表示上述的过程。由于这两个词一般有自觉的、刻意的和理性选择的含义，所以我们强调指出，任何选择过程无论自觉、刻意和理性的成分达到何种程度，这里都用这两个词表示。
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